3月27日，全國工商系統(tǒng)落實十七屆三中全會精神服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗交流會在江蘇省蘇州市閉幕。國家工商總局副局長劉凡在講話中強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實十七屆三中全會精神，開創(chuàng)服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展新局面。他要求，各級工商機(jī)關(guān)要以做到“四個統(tǒng)一”為出發(fā)點和落腳點，不斷提升服務(wù)水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；不斷提升監(jiān)管能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；不斷提升維權(quán)質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)民合法利益；不斷提升執(zhí)法效能，維護(hù)農(nóng)村市場秩序。
劉凡在總結(jié)近年來工商部門服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成績和經(jīng)驗時指出，近年來，全國工商系統(tǒng)以切實維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增收為著力點，以重點解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為切入點，嚴(yán)格履行職能，強(qiáng)化行政執(zhí)法，加強(qiáng)政策支持，注重宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，取得了顯著成績。特別是2006年成都會議以來，工商部門服務(wù)“三農(nóng)”作出了歷史性貢獻(xiàn)：服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制基本建立，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的職能作用充分發(fā)揮，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的體制優(yōu)勢全面彰顯，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的效能水平不斷提高。
劉凡指出，在國家工商總局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，在全國工商系統(tǒng)的共同努力下，工商部門在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗：一是必須把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)放在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的大局中去謀劃和定位，這是推進(jìn)工作的思想基礎(chǔ)；二是必須把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)與全面履行工商法定職責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，這是確保工作取得實效的關(guān)鍵；三是必須重視制度建設(shè)，改革完善工作方式方法，建立健全長效機(jī)制，這是不斷提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作效能的保障。
劉凡強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識工商部門在服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展工作中的地位和作用。各級工商機(jī)關(guān)要從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認(rèn)識服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，努力做到“四個統(tǒng)一”，積極推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”，切實把思想統(tǒng)一到十七屆三中全會精神上來，切實把行動統(tǒng)一到中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的決策上來，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展是新時期工商部門的光榮使命,是時代賦予工商部門的光榮職責(zé)；服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展是工商部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能的客觀需要，工商部門要在提高執(zhí)法效能、服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范管理上下功夫，在履行職責(zé)和發(fā)揮職能作用方面再上新臺階；服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展是現(xiàn)階段強(qiáng)化市場監(jiān)管的內(nèi)在要求，要強(qiáng)化農(nóng)村市場監(jiān)管，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)。
劉凡強(qiáng)調(diào)，要努力開創(chuàng)工商部門服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展工作新局面。在新的起點上，各地工商機(jī)關(guān)要努力做到“四個統(tǒng)一”，進(jìn)一步深化“七項機(jī)制”，扎實推進(jìn)“四個提升”——不斷提升服務(wù)水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；不斷提升監(jiān)管能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；不斷提升維權(quán)質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)民合法利益；不斷提升執(zhí)法效能，維護(hù)農(nóng)村市場秩序。
——不斷提升服務(wù)水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工商機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、提高服務(wù)水平，充分發(fā)揮特有的職能優(yōu)勢，鼓勵農(nóng)村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，扶持農(nóng)村市場主體，搞活農(nóng)村市場流通，認(rèn)真落實各項政策，努力為涉農(nóng)企業(yè)做強(qiáng)做大和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是繼續(xù)深化政策惠農(nóng)工作機(jī)制，認(rèn)真落實各項惠農(nóng)政策，切實營造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境；二是繼續(xù)深化市場興農(nóng)工作機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村市場服務(wù)功能作用，切實促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；三是采取有效措施，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
——不斷提升監(jiān)管能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民收入問題是“三農(nóng)”問題的核心，千方百計促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、不斷縮小城鄉(xiāng)收入差距，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中心任務(wù)。各級工商機(jī)關(guān)要立足職能，努力為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的共贏目標(biāo)服務(wù)。一是繼續(xù)深化經(jīng)紀(jì)活農(nóng)機(jī)制，大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，切實促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資流通渠道暢通；二是繼續(xù)深化合同幫農(nóng)機(jī)制，增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民的合同意識，切實為農(nóng)民排憂解難；三是繼續(xù)深化商標(biāo)富農(nóng)機(jī)制，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值和市場競爭力，切實促進(jìn)農(nóng)民致富增收。
——不斷提升維權(quán)質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)民合法利益。工商機(jī)關(guān)是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的主要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，農(nóng)民是最大的消費(fèi)群體，切實保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益，是工商機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。一是繼續(xù)深化權(quán)益保農(nóng)機(jī)制，加大農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作力度，切實保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益；二是加大農(nóng)村“一會兩站”建設(shè)力度，為農(nóng)民消費(fèi)者提供便捷的維權(quán)服務(wù)。
——不斷提升執(zhí)法效能，維護(hù)農(nóng)村市場秩序。嚴(yán)格執(zhí)法是工商機(jī)關(guān)的職責(zé)所在，提升執(zhí)法效能是新形勢下工商工作的基本要求，是維護(hù)農(nóng)村市場秩序的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是繼續(xù)深化紅盾護(hù)農(nóng)機(jī)制，嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；二是認(rèn)真開展農(nóng)村商品市場專項整治，切實維護(hù)農(nóng)村商品市場秩序；三是加強(qiáng)農(nóng)村廣告市場監(jiān)管，努力營造規(guī)范有序的農(nóng)村廣告市場環(huán)境；四是積極參與農(nóng)村社會治安綜合治理，扎實推進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)。
劉凡強(qiáng)調(diào)，貫徹落實十七屆三中全會精神、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于結(jié)合實際抓好落實。各級工商機(jī)關(guān)一定要把思想和行動統(tǒng)一到總局黨組的部署上來，加大市場監(jiān)管和行政執(zhí)法力度，落實中央的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，為促進(jìn)實現(xiàn)全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)而不懈努力。要增強(qiáng)信心，共克時艱，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實政策，真抓實干，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。
會議期間，與會代表通過視頻系統(tǒng)分組交流了各省級工商局服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的工作經(jīng)驗。四川省工商局、山東省工商局、江蘇省蘇州工商局、江蘇省張家港工商局、遼寧省鐵嶺市工商局、浙江省臺州市工商局、河北省固安縣工商局、貴州省龍里縣工商局等8個單位的負(fù)責(zé)人作了典型經(jīng)驗介紹。
