關(guān)于進(jìn)一步開展“限塑”整治工作的通知
工商市字[2009]41號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局:
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕72號(hào)）的有關(guān)精神，各級(jí)工商行政管理部門按照國(guó)家工商總局《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知>的通知》（工商市字〔2008〕42號(hào)）要求，“限塑”整治工作已全面展開并取得階段性成效。但一些地方“限塑”工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其是城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)還存在著銷售使用超薄塑料袋和無償提供塑料購(gòu)物袋的現(xiàn)象。為進(jìn)一步落實(shí)“限塑”工作各項(xiàng)措施，深入開展“限塑”整治工作，加強(qiáng)商品零售場(chǎng)所銷售、使用塑料購(gòu)物袋的監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、開展宣傳教育工作，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)
“限塑”整治工作對(duì)遏制“白色污染”，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境起到重要作用，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。各級(jí)工商行政管理部門要根據(jù)《商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法》（商務(wù)部、發(fā)展改革委、工商總局2008年第8號(hào)令）、《商務(wù)部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、工商總局辦公廳關(guān)于<商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法>有關(guān)問題的處理意見》（商改字〔2008〕41號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，采取有力措施，將“限塑”工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，要會(huì)同有關(guān)部門加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾樹立節(jié)能減排、環(huán)保消費(fèi)、綠色消費(fèi)等理念。采取懸掛條幅、出動(dòng)宣傳車、發(fā)布電視公告、張貼通告、發(fā)放宣傳資料、舉辦座談會(huì)等多種形式開展“限塑”宣傳工作，引導(dǎo)、督促經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者自覺遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，營(yíng)造“人人參與環(huán)保、人人愛護(hù)環(huán)境”的良好社會(huì)氛圍。引導(dǎo)市場(chǎng)銷售綠色、環(huán)保、能重復(fù)使用的購(gòu)物袋，鼓勵(lì)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立塑料購(gòu)物袋經(jīng)營(yíng)攤位，實(shí)行塑料購(gòu)物袋統(tǒng)一采購(gòu)、銷售。
二、以超市、小商品交易市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查
各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要于“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)前，對(duì)超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所銷售、使用塑料購(gòu)物袋情況開展專項(xiàng)檢查工作。重點(diǎn)查處以下行為：
（一）塑料購(gòu)物袋銷售企業(yè)無合法的經(jīng)營(yíng)資格；
（二）提供、銷售不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購(gòu)物袋；
（三）向非法設(shè)立的塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)廠家、批發(fā)商或進(jìn)口商采購(gòu)塑料購(gòu)物袋；
（四）未在銷售憑證上單獨(dú)標(biāo)明消費(fèi)者購(gòu)買塑料購(gòu)物袋的數(shù)量、單價(jià)和款項(xiàng)；
（五）不標(biāo)明價(jià)格或不按規(guī)定的內(nèi)容方式標(biāo)明價(jià)格銷售塑料購(gòu)物袋的行為。
三、以農(nóng)村市場(chǎng)為重點(diǎn)，推動(dòng)“限塑”工作的深入開展
加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的檢查力度，積極營(yíng)造合法使用塑料購(gòu)物袋，共同保護(hù)環(huán)境的市場(chǎng)氛圍。強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)不標(biāo)明價(jià)格或不按規(guī)定的內(nèi)容方式標(biāo)明價(jià)格銷售塑料購(gòu)物袋、向消費(fèi)者無償或變相無償提供塑料購(gòu)物袋等行為，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。充分發(fā)揮12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)處理有關(guān)塑料購(gòu)物袋的申訴舉報(bào)，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的舉報(bào)立即進(jìn)行核查，對(duì)農(nóng)村商品零售場(chǎng)所違法違規(guī)銷售、使用不合格塑料購(gòu)物袋等行為堅(jiān)決依法查處，加大對(duì)大要案件的查處力度，并及時(shí)曝光典型案例。
四、加大市場(chǎng)巡查力度，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
要不斷完善超市、商場(chǎng)、小商品交易市場(chǎng)及集貿(mào)市場(chǎng)提供、銷售使用塑料購(gòu)物袋情況的日常巡查監(jiān)管制度。對(duì)經(jīng)營(yíng)塑料購(gòu)物袋行為的監(jiān)管工作納入日?；?、規(guī)范化管理之中，把“限塑”整治工作作為長(zhǎng)期性工作來抓，強(qiáng)化日常監(jiān)管，逐步構(gòu)建塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)、銷售、使用長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，支持在會(huì)員中開展自我約束、自我規(guī)范的活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律。
為掌握“限塑”工作開展情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，國(guó)家工商總局將于5月組織對(duì)各地“限塑”工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。各省級(jí)工商行政管理部門請(qǐng)于4月30日之前將開展此項(xiàng)工作的情況總結(jié)、報(bào)表（見附件）報(bào)送國(guó)家工商總局市場(chǎng)規(guī)范管司市場(chǎng)信用分類監(jiān)管處。
聯(lián) 系 人：李麗慧；
聯(lián)系電話：010-88650629，010-68028481（傳真）；
電子郵箱：scszsc@saic.gov.cn。
附件：“限塑”工作情況統(tǒng)計(jì)表
國(guó)家工商行政管理總局
二○○九年三月二日
附件：
“限塑”工作情況統(tǒng)計(jì)表
單位： （省、區(qū)、市）工商局市場(chǎng)處（蓋章）
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項(xiàng)目
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單位
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出動(dòng)執(zhí)法人員
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人次
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檢查商品零售場(chǎng)所
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個(gè)
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檢查經(jīng)營(yíng)戶
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戶
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查處不合格塑料袋
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萬個(gè)
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查處生產(chǎn)“黑窩點(diǎn)”情況
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個(gè)
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查處無照經(jīng)營(yíng)
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戶
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查處案件數(shù)
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個(gè)
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罰沒金額
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萬元
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備注
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查獲的典型案例，請(qǐng)將案件處罰決定書復(fù)印件另行附上
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負(fù)責(zé)人： 填報(bào)人： 填報(bào)時(shí)間：
