日前，國家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于2009年度金融機構(gòu)短期外債指標(biāo)核定情況的通知》（以下簡稱《通知》），公布了2009年度金融機構(gòu)短期外債指標(biāo)的核定方案，明確了短期外債的規(guī)模、口徑及用途等內(nèi)容。
2009年，短期外債管理工作以“保增長”、“防風(fēng)險”與“促平衡”相協(xié)調(diào)為指導(dǎo)思想，按照“總體規(guī)模增幅可控、兼顧個體效率公平”的方法，對全國性中、外資法人制銀行和各地區(qū)指標(biāo)進行了調(diào)整，共核定2009年度金融機構(gòu)短期外債指標(biāo)329億美元，比2008年增長了12%。
《通知》特別強調(diào)了對貿(mào)易融資的支持，明確規(guī)定2009年新增指標(biāo)的中、外資金融機構(gòu)應(yīng)將指標(biāo)增量部分全部用于支持境內(nèi)企業(yè)進出口貿(mào)易融資，各地區(qū)指標(biāo)的增量部分應(yīng)優(yōu)先向貿(mào)易結(jié)算量大的金融機構(gòu)傾斜，這將更好地發(fā)揮短期外債管理政策導(dǎo)向作用，保證對外貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展。
《通知》還明確了將部分與地方經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系密切、短期外債指標(biāo)需要及時調(diào)整的金融機構(gòu)指標(biāo)核定權(quán)由總局下放至分局，進一步提高短期外債指標(biāo)的使用效率，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。
國家外匯管理局關(guān)于2009年度
金融機構(gòu)短期外債指標(biāo)核定情況的通知
匯發(fā)【2009】14號
國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局；中資外匯指定銀行總行：
為配合國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整，發(fā)揮金融機構(gòu)的信用中介作用，促進實體經(jīng)濟增長和貿(mào)易融資，現(xiàn)就2009年度（2009年4月1日至2010年3月31日，下同）境內(nèi)金融機構(gòu)（以下簡稱“金融機構(gòu)”）短期外債指標(biāo)核定情況和相關(guān)政策通知如下：
一、核定全國性中資銀行2009年度短期外債指標(biāo)985500萬美元，具體核定情況見附表1。
核定部分法人制外資銀行及短期外債指標(biāo)實行集中管理的外資銀行分行2009年度短期外債指標(biāo)1457300萬美元，具體核定情況見附表2。
核定各分局、外匯管理部（以下簡稱“各分局”）用于轄區(qū)內(nèi)中、外資法人制銀行以及未對短期外債實行集中管理的外資銀行分行等機構(gòu)的地區(qū)指標(biāo)844800萬美元，具體核定情況見附表3。
二、除下列情況外，金融機構(gòu)各種形式的短期對外負債均應(yīng)納入短期外債余額指標(biāo)管理。（一）期限在90天（含）以下已承兌未付款遠期信用證和90天（含）以下海外代付；（二）在同一法人銀行的50萬美元（含）以下非居民個人存款；（三）經(jīng)外匯局批準(zhǔn)以非居民名義開立的各類外國投資者專用賬戶余額；（四）外匯局明確的其他不需要納入短期外債余額指標(biāo)管理的情形。
三、2009年新增指標(biāo)的中、外資金融機構(gòu)應(yīng)將指標(biāo)增量部分全部用于支持境內(nèi)企業(yè)進出口貿(mào)易融資。
四、金融機構(gòu)初次申請短期外債指標(biāo)，由其所在地分局在地區(qū)指標(biāo)內(nèi)按照不超過外匯營運資金或資本金的2倍為其核定短期外債指標(biāo)。
各分局轄區(qū)內(nèi)新成立的金融機構(gòu)分支機構(gòu)，若其在境內(nèi)已存在法人機構(gòu)總部（或短期外債管理行）的，該分支機構(gòu)所在地分局不再為其核定短期外債指標(biāo)。
外資金融機構(gòu)分支機構(gòu)轉(zhuǎn)制為法人機構(gòu)后，由該法人機構(gòu)通過注冊地分局向國家外匯管理局申請承繼原短期外債管理行或境內(nèi)所有分行的短期外債指標(biāo)。
五、各分局應(yīng)從服務(wù)經(jīng)濟增長、支持貿(mào)易融資、防范外部金融風(fēng)險和促進國際收支平衡角度出發(fā)，根據(jù)所轄金融機構(gòu)的短期外債指標(biāo)使用情況和資金來源運用結(jié)構(gòu)特點，公平合理地分配、調(diào)配短期外債指標(biāo)，提高指標(biāo)使用效率。
各分局應(yīng)引導(dǎo)、鼓勵金融機構(gòu)拓展貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，促進實體經(jīng)濟和對外貿(mào)易健康發(fā)展。2009年分局地區(qū)指標(biāo)的增量部分，應(yīng)優(yōu)先向貿(mào)易結(jié)算量大的銀行傾斜，保證新增指標(biāo)全部用于支持境內(nèi)企業(yè)進出口業(yè)務(wù)的貿(mào)易融資。
六、為合理利用外匯資源，提高短期外債指標(biāo)使用效率，滿足地方經(jīng)濟發(fā)展需要，總局根據(jù)具體情況，將部分分支機構(gòu)較少、資產(chǎn)規(guī)模較小的法人制中、外資金融機構(gòu)的短期外債指標(biāo)核定權(quán)由總局下放至分局，并由其法人機構(gòu)總部（或短期外債管理行）所在地分局為其核定指標(biāo)。所核定指標(biāo)占用該分局地區(qū)指標(biāo)，總局將相應(yīng)調(diào)整地區(qū)指標(biāo)。
七、金融機構(gòu)應(yīng)嚴格按照《外債統(tǒng)計監(jiān)測暫行規(guī)定》、《外債管理暫行辦法》等關(guān)于外債的規(guī)定借入、使用和償還外債，并在外債統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)進行外債登記。
八、各分局應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)短期外債指標(biāo)執(zhí)行情況進行嚴格管理和監(jiān)督，督促金融機構(gòu)按照國家宏觀政策意圖合理使用短期外債指標(biāo)。各分局在每季度結(jié)束后15個工作日內(nèi)向國家外匯管理局報送轄區(qū)內(nèi)所有金融機構(gòu)短期外債指標(biāo)執(zhí)行明細情況。
九、其他要求按照《國家外匯管理局關(guān)于下發(fā)2008年度金融機構(gòu)短期外債指標(biāo)的通知》（匯發(fā)[2008]14號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
特此通知。
（附表略）
二〇〇九年三月十七日
