3月12日,水利部在北京召開(kāi)黃土高原淤地壩安全大檢查專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)視頻會(huì),陜西省設(shè)立了“陜西分會(huì)場(chǎng)”。視頻會(huì)議結(jié)束后,陜西省隨即召開(kāi)淤地壩安全大檢查專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)會(huì),落實(shí)水利部會(huì)議精神。
為了搞好這次淤地壩安全專項(xiàng)行動(dòng),陜西省上制定了專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,并成立了淤地壩安全大檢查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由廳黨組成員、省水保局局長(zhǎng)張秦嶺同志任組長(zhǎng),省水保局張志林副局長(zhǎng)和水利廳水保辦魏小抗主任任副組長(zhǎng),水利廳有關(guān)處室和水保局有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志任成員,在水保局工程處設(shè)置辦公室,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。要求各有關(guān)市水利水保部門也成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
據(jù)悉,陜西省淤地壩建設(shè)已有幾百年的歷史。新中國(guó)成立50多年來(lái),在各級(jí)政府的重視下,淤地壩建設(shè)作為水土保持一項(xiàng)重要的工程措施,受到社會(huì)各界的普遍重視,得到較快發(fā)展。截至目前,全省共建成淤地壩4萬(wàn)座,占到了全黃河流域的1/3。其中淤地壩建設(shè)重點(diǎn)的延安、榆林兩市共有3.56萬(wàn)座,占陜西省淤地壩總數(shù)的90%。全省淤地壩總庫(kù)容達(dá)56.59億立方米,攔泥庫(kù)容38.24億立方米,已累計(jì)攔泥50多億噸,淤地6.6萬(wàn)公頃,每年可增產(chǎn)糧食3億公斤。
隨著上世紀(jì)70年代“全黨動(dòng)手大辦水利”運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展,同時(shí)水槍沖土、水墜筑壩等先進(jìn)技術(shù)的出現(xiàn),群眾建壩熱情空前高漲,在當(dāng)?shù)卣慕M織下,采取大會(huì)戰(zhàn)的形式,掀起了“村村打壩”的淤地壩建設(shè)的高潮。60年代和70年代末期,陜西省筑壩3萬(wàn)座。然而,此期間建壩,大都追求淤地壩建設(shè)數(shù)量,而忽視了質(zhì)量,缺少統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì),隨意性較強(qiáng),很多是邊規(guī)劃、邊施工、邊建設(shè)的“三邊工程”,有半數(shù)只由壩體一大件構(gòu)成的“悶葫蘆”壩,只“攔”不“排”,在淤滿后就沒(méi)有了防洪能力,可以說(shuō)在修建時(shí)就埋下了安全隱患。陜西省陜北地區(qū)3萬(wàn)多座淤地壩,絕大多數(shù)建于上世紀(jì)60-70年代,運(yùn)行時(shí)間在30年以上,許多工程年久失修,不同程度地存在病險(xiǎn)問(wèn)題,不僅直接影響到淤地壩的安全運(yùn)行和效益的充分發(fā)揮,而且直接威脅著群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。