面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不斷蔓延和世界經(jīng)濟(jì)明顯衰退給市場(chǎng)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為擴(kuò)大消費(fèi)需求特別是居民消費(fèi)需求，近日，黑龍江省出臺(tái)了《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
該《意見》由省商務(wù)廳起草，經(jīng)相關(guān)部門修訂，共有27條，目的是充分發(fā)揮現(xiàn)代大流通、大市場(chǎng)的先導(dǎo)帶動(dòng)作用，著力推動(dòng)消費(fèi)革命，融通城鄉(xiāng)市場(chǎng)，優(yōu)化流通結(jié)構(gòu)，開足馬力擴(kuò)大消費(fèi)保增長(zhǎng)。
在加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)方面，《意見》提出，要加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，降低農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用。大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“新網(wǎng)工程”。重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店和農(nóng)村商品配送中心建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村商品配送中心的采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、編配、調(diào)運(yùn)等功能，增加統(tǒng)一配送商品品種，逐步實(shí)現(xiàn)食品全配送，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店銷售額每年增長(zhǎng)20%，到2010年達(dá)到銷售額40億元，商品配送率超過(guò)80%。推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)與供銷、郵政、電信等網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，支持標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店增加服務(wù)項(xiàng)目，開展電信、移動(dòng)、保險(xiǎn)、彩票、藥品等代理業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)家電下鄉(xiāng)，完善家電下鄉(xiāng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)信息跟蹤網(wǎng)絡(luò)，確保下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)，讓廣大農(nóng)民買得放心、用得省心。
在增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，擴(kuò)大城市消費(fèi)方面，進(jìn)一步完善城市社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施。引導(dǎo)連鎖企業(yè)到社區(qū)設(shè)立超市、便利店、肉菜店、早餐店、洗衣店等網(wǎng)點(diǎn)，到2010年重點(diǎn)培育20家社區(qū)商業(yè)骨干企業(yè)。在中心城市開展家政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，搭載便民服務(wù)企業(yè)開展家政、中介、配送等預(yù)約上門服務(wù)，重點(diǎn)扶持5戶家政龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。積極引導(dǎo)汽車消費(fèi)。大力發(fā)展現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)，推動(dòng)二手車交易市場(chǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)，完善全省二手車交易信息平臺(tái)。
在加快培育市場(chǎng)主體，打造區(qū)域性商品集散中心方面，大力推進(jìn)區(qū)域性中心市場(chǎng)建設(shè)，逐步形成以哈爾濱市為中心，齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶等中心城市為結(jié)點(diǎn)，輻射全省，帶動(dòng)周邊，布局合理、現(xiàn)代化水平較高的商品市場(chǎng)體系。加大物流領(lǐng)域招商引資和電子商務(wù)應(yīng)用的推進(jìn)力度，重點(diǎn)支持中心城市物流園區(qū)建設(shè)，發(fā)展綜合性、專業(yè)性區(qū)域物流基地網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)開展第三方物流服務(wù)。加快培育專業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)。實(shí)施“龍江品牌市場(chǎng)建設(shè)工程”。5年內(nèi)建設(shè)年交易額10億元以上的大型批發(fā)市場(chǎng)20個(gè)，建設(shè)50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化大中型品牌專業(yè)市場(chǎng)。加快重點(diǎn)糧食批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，構(gòu)筑覆蓋全省、輻射東北、聯(lián)結(jié)全國(guó)的糧食交易中心，逐步完善糧食集散、價(jià)格形成、信息提供和資金結(jié)算等功能。著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)東北大米批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、輕工產(chǎn)品和小商品批發(fā)市場(chǎng)、面向俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)各類名優(yōu)商品批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)建設(shè)好有資源優(yōu)勢(shì)的蛋禽、黑木耳、山特產(chǎn)品和白瓜子等地產(chǎn)商品批發(fā)市場(chǎng)。
同時(shí)，《意見》提出，要加大組織領(lǐng)導(dǎo)和政策資金支持力度。加大對(duì)流通業(yè)的財(cái)政支持力度，在整合現(xiàn)有專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌設(shè)立流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于支持城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黑龍江省商業(yè)與工業(yè)用水、用電、用氣同價(jià)的各項(xiàng)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（曲靜）
