3月23日，遼寧省對(duì)內(nèi)開(kāi)放工作會(huì)議在沈陽(yáng)召開(kāi)。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任張文岳，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)陳政高出席會(huì)議并作重要講話。
近年來(lái)，省委、省政府堅(jiān)持一手抓對(duì)外開(kāi)放，一手抓對(duì)內(nèi)開(kāi)放，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作，改進(jìn)招商方式，改善發(fā)展環(huán)境，積極吸引國(guó)外國(guó)內(nèi)資金參與遼寧老工業(yè)基地全面振興。 2008年全省利用外資120.2億美元，增長(zhǎng)32.1％；實(shí)際利用國(guó)內(nèi)資金2052.5億元，同比增長(zhǎng)104.3％，占全省固定資產(chǎn)投資的20％以上，有力地推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
張文岳在講話中指出，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興的重要?jiǎng)恿?，是?shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重要舉措，是統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興，需要廣泛吸引國(guó)內(nèi)外的資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，這就要求遼寧省把對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)的各項(xiàng)目標(biāo)，必須著力轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新體制機(jī)制，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)全省開(kāi)放工作再上新臺(tái)階。一是把改革創(chuàng)新精神貫穿于擴(kuò)大開(kāi)放的全過(guò)程，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放提供動(dòng)力和保障。要繼續(xù)深化企業(yè)改革，鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資本，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，大力開(kāi)展與國(guó)內(nèi)各地區(qū)的交流與合作，在擴(kuò)大開(kāi)放中拓展發(fā)展空間，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式方法，切實(shí)提高招商引資質(zhì)量。要不斷完善產(chǎn)業(yè)配套體系，提高技術(shù)、信息、人力、市場(chǎng)資源和公共服務(wù)共享水平，緊緊圍繞培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地重大任務(wù)，堅(jiān)持以項(xiàng)目為核心，突出產(chǎn)業(yè)招商，著力吸引國(guó)內(nèi)外各類生產(chǎn)要素參與遼寧老工業(yè)基地調(diào)整改造。三是進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作，不斷拓寬遼寧省開(kāi)放領(lǐng)域。要在繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，積極加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相融合、和諧發(fā)展。要善于把對(duì)口支援工作與擴(kuò)大開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，把遼寧省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與西部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，把投資合作與開(kāi)拓市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高對(duì)口支援工作水平。
張文岳強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)造有利于擴(kuò)大開(kāi)放的良好條件。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步完善擴(kuò)大開(kāi)放的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善擴(kuò)大開(kāi)放的政策體系和工作措施，充分調(diào)動(dòng)各方面擴(kuò)大開(kāi)放的積極性，形成擴(kuò)大開(kāi)放的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。要在加強(qiáng)專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，加大人才培養(yǎng)力度，為擴(kuò)大開(kāi)放提供有力支撐。要采取硬措施打造軟環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)提高行政效率和服務(wù)水平，健全社會(huì)信用體系，完善城市和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力創(chuàng)造有利于擴(kuò)大開(kāi)放的政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和人居環(huán)境。
陳政高在講話中指出，省委、省政府歷來(lái)高度重視對(duì)內(nèi)開(kāi)放工作，經(jīng)過(guò)努力，全省對(duì)內(nèi)開(kāi)放工作取得了顯著成績(jī)，有力地促進(jìn)了遼寧老工業(yè)基地的振興。我們要深刻地認(rèn)識(shí)到，抵御國(guó)際金融危機(jī)的影響，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)目標(biāo)，加快遼寧全面振興，就必須狠抓對(duì)內(nèi)開(kāi)放。當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，各地都在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，南方許多企業(yè)正在尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)張，這為我們吸引南方資本提供了難得的機(jī)遇。遼寧后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展空間較大，商務(wù)和勞動(dòng)力成本較低，行政效率高，完全有能力承接南方資本的轉(zhuǎn)移。特別是黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，為我們擴(kuò)大開(kāi)放，加速振興創(chuàng)造了良好的環(huán)境?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)在是遼寧對(duì)內(nèi)開(kāi)放的最好時(shí)機(jī)。我們必須倍加珍惜這難得的歷史機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)和利用好自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全力做好對(duì)內(nèi)開(kāi)放工作，為遼寧保增長(zhǎng)、促振興作出更大的貢獻(xiàn)。
陳政高強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真總結(jié)、交流和推廣各地在工作實(shí)踐中創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗(yàn)和做法，努力把全省對(duì)內(nèi)開(kāi)放工作推向一個(gè)新的高度。一是要明確對(duì)內(nèi)開(kāi)放必須打出旗幟，打出品牌。要大力推進(jìn)主題概念招商、產(chǎn)業(yè)集群招商，推動(dòng)招商方式由過(guò)去的招企業(yè)向現(xiàn)在的招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是要穩(wěn)扎穩(wěn)打，認(rèn)真做好基礎(chǔ)性工作。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，完善服務(wù)功能，為來(lái)遼寧投資的企業(yè)提供規(guī)范、高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是要建立一支專業(yè)的招商隊(duì)伍。要建立健全符合市場(chǎng)規(guī)律的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾招商的積極性和創(chuàng)造性。四是要為來(lái)遼寧投資的企業(yè)提供各種條件。特別是在土地、標(biāo)準(zhǔn)廠房、融資、勞動(dòng)力培訓(xùn)等方面搞好服務(wù)。五是要進(jìn)一步明確今年對(duì)內(nèi)開(kāi)放的目標(biāo)任務(wù)。各地、各部門要把指標(biāo)層層分解，層層落實(shí)，實(shí)行目標(biāo)管理，確保完成任務(wù)。六是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織。各地要把今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)向開(kāi)放傾斜，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓對(duì)內(nèi)開(kāi)放，要成為招商的行家里手。要加大輿論宣傳力度，在全省形成擴(kuò)大開(kāi)放的強(qiáng)大輿論氛圍。
省人大常委會(huì)副主任仲躋權(quán)、省政協(xié)副主席金國(guó)生出席會(huì)議。副省長(zhǎng)李萬(wàn)才作全省對(duì)內(nèi)開(kāi)放工作報(bào)告，副省長(zhǎng)陳海波主持會(huì)議。
沈陽(yáng)、大連、鞍山、營(yíng)口、鐵嶺、朝陽(yáng)等市在會(huì)上作了交流發(fā)言。（葛傳東 張莉莉）
