為積極應(yīng)對全球金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，推進農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，3月22日，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會在江西南昌召開“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會會長、秘書長座談會”，認真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)對金融危機戰(zhàn)略，深入探討擴大就業(yè)和為企業(yè)做好切實服務(wù)的具體措施，同時向全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)暨農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)出倡議，千方百計促進農(nóng)民就業(yè)增收。
中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會副會長、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心主任王守聰告訴記者，雖然目前全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展處在平穩(wěn)增長區(qū)間，但全球金融危機已經(jīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實體經(jīng)濟產(chǎn)生了嚴重影響。據(jù)2008年底統(tǒng)計分析顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值同比回落2.65個百分點，利潤回落2.97個百分點，上交稅金回落3.19個百分點，出口交貨值回落7.46個百分點，凈增就業(yè)人數(shù)下降12%，打工的農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，而且這一趨勢還在延續(xù)。
王守聰對記者說，面對上述嚴峻挑戰(zhàn)，一要使企業(yè)堅定發(fā)展的信心；二要把國內(nèi)支持企業(yè)發(fā)展的政策落實到位；三要抓住金融危機這個機遇，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的、不符合科學發(fā)展觀的高耗能、高污染企業(yè)必須關(guān)停；四要加大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和成長型小企業(yè)的扶持力度，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)；五要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的服務(wù)力度；六要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、勞動力統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌等方面的作用，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮村企互動、以企帶村的作用，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸作用。
越是困難的時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)越需要更多的服務(wù)。王守聰表示，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會將攜全國各省（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會，把解決企業(yè)所困、所需作為職責所在，努力成為企業(yè)的代言人和貼心人，采取多種服務(wù)措施，幫助企業(yè)走出困境。
據(jù)王守聰透露，協(xié)會將開設(shè)網(wǎng)上政策法律咨詢平臺，在網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體上開設(shè)大講堂，全方面地為企業(yè)提供政策、法律咨詢等服務(wù)；組織專家組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展咨詢、培訓(xùn)指導(dǎo)，提供政策、市場、金融和管理服務(wù)；在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)省采取多種形式開展糧油產(chǎn)品加工、果蔬產(chǎn)品加工和畜產(chǎn)品加工等行業(yè)的產(chǎn)銷銜接服務(wù)；成立維權(quán)服務(wù)部，依法維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益，提供維權(quán)教育和咨詢服務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展保駕護航；發(fā)揮中央黨校和北京的教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢，重點面向農(nóng)村的中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠長、經(jīng)理舉辦一批培訓(xùn)班；利用農(nóng)業(yè)部100個新農(nóng)村建設(shè)示范聯(lián)系村的優(yōu)勢，組織一次“村企互動”現(xiàn)場參觀交流，推廣一些地區(qū)“村企合作、村企對接”的幫村經(jīng)驗；組織有關(guān)企業(yè)到國外、境外參加相關(guān)展覽會，幫助企業(yè)開拓國際市場。
會上，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會向全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)暨農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)出倡議：采取多種措施，千方百計擴大農(nóng)民就業(yè)和推動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；盡最大努力不減員，確保不降低工資水平；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，增加就業(yè)崗位，吸納農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)；積極開展就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)能力；切實保障職工權(quán)益，不拖欠工資，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境；積極發(fā)揮協(xié)會作用，切實為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)做好服務(wù)工作。（梁寶忠）
中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會向全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)暨農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)出的倡議書
有效應(yīng)對全球金融危機 千方百計促進農(nóng)民就業(yè)增收
全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)暨農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)：
當前，國際金融危機繼續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟增長明顯放緩，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，尤其是勞動密集型、外向型企業(yè)受到嚴重沖擊，返鄉(xiāng)農(nóng)民工明顯增多，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力加大，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為有效應(yīng)對全球金融危機，黨中央、國務(wù)院高瞻遠矚，果斷決策，采取一系列有力措施，努力保持我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更應(yīng)在困難面前勵精圖志、奮發(fā)有為，提高認識、堅定信心，采取更為有效的措施應(yīng)對危機，千方百計擴大農(nóng)民就業(yè)特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，在國家宏觀調(diào)控中發(fā)揮更為重要的作用。為此，我們倡議：
一、堅定發(fā)展信心，增強擴大農(nóng)民就業(yè)的責任感和使命感。雖然全球金融危機已經(jīng)給不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)造成了訂單下滑、資金短缺等多種壓力，但困難只是暫時的，面對困難，勇氣和信心比貨幣和黃金還重要。況且，隨著國家一系列拉動國內(nèi)經(jīng)濟擲地有聲的政策密集出臺，我們有理由堅信，我國經(jīng)濟發(fā)展依然處于強勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成長空間依然廣闊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)源于農(nóng)村，成長于農(nóng)村，在企業(yè)發(fā)展壯大以后，反過來支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，回報農(nóng)民，為改變農(nóng)村落后面貌出一份力，是義不容辭的歷史任務(wù)和社會責任。此時，我們應(yīng)該有決心、有信心為國家和人民分憂，盡最大努力不減員，確保不降低工資水平，千方百計增加就業(yè)崗位。
二、積極投身新農(nóng)村建設(shè)，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要根據(jù)企業(yè)自身的特點，不等、不靠、不抱怨，以積極有為的態(tài)度，主動出擊找出路，要利用貼近“三農(nóng)”的天然優(yōu)勢，深入貫徹落實十七屆三中全會精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把握國家擴大內(nèi)需、啟動農(nóng)村市場的機遇，積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，多用農(nóng)民工，保障農(nóng)民務(wù)工收益；要積極組織農(nóng)民參與企業(yè)相關(guān)的運輸、營銷等環(huán)節(jié)的經(jīng)營活動，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，實施村企就業(yè)對接，多渠道促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。
三、積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力增加新的就業(yè)崗位。打鐵還需自身硬！鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要抓住和利用國家擴大內(nèi)需的政策和國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機遇，加大科技創(chuàng)新力度，加快技術(shù)改造步伐，調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，通過不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高產(chǎn)品質(zhì)量來提高企業(yè)抵御危機的能力。特別是，一方面對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的、不符合科學發(fā)展的高耗能、高污染企業(yè)必須關(guān)停；另一方面推進企業(yè)收購、兼并、重組，加快資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，增加新的就業(yè)崗位，擴大農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。
四、加大培訓(xùn)力度，實現(xiàn)農(nóng)民工匹配化就業(yè)。要抓住有利時機，開展員工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)，為今后更好發(fā)展積聚力量。要積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收。要繼續(xù)實施“藍色證書”培訓(xùn)工程，啟動百萬技工培訓(xùn)工程、“藍領(lǐng)”培訓(xùn)計劃，采取“企業(yè)訂單、農(nóng)民選單、政府買單”的培訓(xùn)方式，以各類職業(yè)學校、培訓(xùn)中心為依托與企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)，按需施教，加強農(nóng)民工的素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，有針對性安排農(nóng)民工上崗，促進農(nóng)民工匹配化就業(yè)。
五、切實保障職工權(quán)益，為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。切實保障員工的合法權(quán)益，按時足額發(fā)放薪金，按國家相關(guān)規(guī)定落實員工醫(yī)療、養(yǎng)老、子女上學等福利待遇，妥善處理企業(yè)發(fā)展與保障職工權(quán)益的關(guān)系，從而形成企業(yè)關(guān)愛職工、職工關(guān)心企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益實現(xiàn)的良好氛圍，為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
六、積極發(fā)揮協(xié)會作用，切實為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)做好服務(wù)。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會，要把解決企業(yè)所困、所需作為職責所在，大力推進融資擔保、創(chuàng)業(yè)培育、技術(shù)研發(fā)、信息咨詢等平臺建設(shè)，積極幫助企業(yè)走出困境。積極參與政府部門農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)調(diào)研活動，爭取制定出臺相關(guān)扶持政策，組織內(nèi)容豐富、形式多樣幫助農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的活動，切實為農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)做好服務(wù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展從來不會是一帆風順的，困難和挑戰(zhàn)是最好的磨礪。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要積極行動起來，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對于經(jīng)濟形勢的準確判斷和決策部署上來，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，堅定信心，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力戰(zhàn)勝前進中的各種困難和挑戰(zhàn)，千方百計推進農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，為建設(shè)富強民主文明和諧社會主義新農(nóng)村作出更大新貢獻!
中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會
二○○九年三月二十二日
