在全球范圍內(nèi)保障普遍服務(wù)，不斷提高普遍服務(wù)水平，是萬國郵聯(lián)第24屆大會(huì)制定的四大戰(zhàn)略目標(biāo)之一。為分享重點(diǎn)國家提供普遍服務(wù)的信息，交流經(jīng)驗(yàn)，2009年3月20日，萬國郵聯(lián)郵政經(jīng)營理事會(huì)年會(huì)期間，舉辦了普遍服務(wù)專題研討會(huì)，特別邀請中國、瑞典、比利時(shí)在會(huì)上做了發(fā)言。
中國代表團(tuán)就郵政改革和普遍服務(wù)實(shí)施情況做了較為全面介紹，許多國家對中國制定普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及積極采取多種措施保障普遍服務(wù)的做法很感興趣，表示希望進(jìn)一步就普遍服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行交流。
瑞典、比利時(shí)分別就歐盟保證普遍服務(wù)的做法和成本核算問題進(jìn)行了介紹。
歐盟目前有29個(gè)成員國，對普遍服務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制主要采取了5種不同的方式：郵政專營、建立普遍服務(wù)補(bǔ)償基金、交叉補(bǔ)貼、政府專項(xiàng)補(bǔ)貼、減免稅款等。
在即將出臺(tái)的第三個(gè)歐盟郵政指令中，明確2011年－2013年歐盟各國將逐步取消郵政專營，郵政市場將全面開放。
歐盟取消郵政專營后，將采取以下措施保證普遍服務(wù)的實(shí)施：即：① 利用市場杠桿作用；② 普遍服務(wù)經(jīng)營者按照相應(yīng)法律規(guī)定，履行普遍服務(wù)義務(wù)；③ 進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用；④ 建立普遍服務(wù)基金。
與會(huì)國表示，希望今后繼續(xù)就普遍服務(wù)方面的立法、補(bǔ)償機(jī)制、普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、保證普遍服務(wù)可持續(xù)發(fā)展采取的措施等方面進(jìn)一步溝通信息，交流經(jīng)驗(yàn)。
