國家旅游局日前公布了《中國國家旅游線路初步方案》，并公開征求意見?！敖z綢之路”、“香格里拉”、“長江三峽”、“青藏鐵路”等12條線路入選首批中國國家旅游線路的備選名單。
據(jù)了解，推出國家旅游線路的目的是形成若干具有統(tǒng)一、清晰、明確形象的國家旅游線路品牌，并作為中國國家旅游總體形象的有力支撐。通過國家旅游線路進(jìn)一步加強(qiáng)國際國內(nèi)宣傳促銷和市場推廣，引導(dǎo)海內(nèi)外游客旅游流向，打造一批旅游熱點(diǎn)線路、熱點(diǎn)地區(qū)和熱點(diǎn)產(chǎn)品，形成若干新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。
方案指出，國家旅游線路評選需遵循的原則是體現(xiàn)旅游線路特征、立足國際兼顧國內(nèi)、突出典型代表性、注重覆蓋面等。國家旅游線路是依托品牌線路、連接重要旅游區(qū)（點(diǎn)）的旅游產(chǎn)品組合，不是主題類旅游產(chǎn)品組合，必須具有品牌化的航線、交通、河流、海岸等線路作支撐。國家旅游線路必須在國際國內(nèi)旅游市場上具有較強(qiáng)的影響力和吸引力，著眼于吸引海外游客，并滿足國內(nèi)旅游發(fā)展需要，有利于引導(dǎo)國民旅游消費(fèi)。國家旅游線路是國家級的旅游品牌，必須充分體現(xiàn)中國自然和文化的典型景觀，具有國家層面的代表性和權(quán)威性。國家旅游線路要盡可能覆蓋主要旅游地區(qū)和各省區(qū)市，但要尊重市場、尊重客觀、尊重規(guī)律，不刻意強(qiáng)求覆蓋全國旅游市場。
按照典型性強(qiáng)、知名度大、交通通達(dá)、跨越多省等條件，中國國家旅游線路首批推出的備選名單有12條線路，包括“絲綢之路”、“香格里拉”、“長江三峽”、“青藏鐵路”、“萬里長城、“京杭大運(yùn)河”、“紅軍長征”、“松花江-鴨綠江”、“黃河文明”、“長江中下游”、“京西滬桂廣”、“濱海度假”。據(jù)悉，國家旅游局對符合條件、廣泛認(rèn)同的線路，將分批次推出。
中國國家旅游線路初步方案
（征求意見稿）
一、編制目的
一是整合形象，打造品牌。通過國家旅游線路整合相關(guān)省區(qū)市分散或分割的旅游形象，形成若干具有統(tǒng)一、清晰、明確形象的國家旅游線路品牌，作為中國國家旅游總體形象的有力支撐。
二是引導(dǎo)市場，創(chuàng)造亮點(diǎn)。通過國家旅游線路進(jìn)一步加強(qiáng)國際國內(nèi)宣傳促銷和市場推廣，引導(dǎo)海內(nèi)外游客旅游流向，打造一批旅游熱點(diǎn)線路、熱點(diǎn)地區(qū)和熱點(diǎn)產(chǎn)品，形成若干新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。
三是形成抓手，推動發(fā)展。通過國家旅游線路進(jìn)一步動員各方面力量加強(qiáng)市場規(guī)范、項(xiàng)目開發(fā)、旅游營銷和質(zhì)量管理，搭建區(qū)域旅游合作平臺，整合資源、突出重點(diǎn)、推動區(qū)域和地方旅游業(yè)發(fā)展。
二、基本原則
一是體現(xiàn)旅游線路特征。國家旅游線路是依托品牌線路、連接重要旅游區(qū)（點(diǎn)）的旅游產(chǎn)品組合，不是主題類旅游產(chǎn)品組合（如世界遺產(chǎn)之旅、皇家文化之路、冰雪之旅、溫泉之旅等），必須具有品牌化的航線、交通、河流、海岸等線路作支撐。
二是立足國際兼顧國內(nèi)。國家旅游線路必須在國際國內(nèi)旅游市場上具有較強(qiáng)的影響力和吸引力，著眼于吸引海外游客，并滿足國內(nèi)旅游發(fā)展需要，有利于引導(dǎo)國民旅游消費(fèi)。
三是突出典型代表性。國家旅游線路是國家級的旅游品牌，必須充分體現(xiàn)中國自然和文化的典型景觀，具有國家層面的代表性和權(quán)威性。
四是注重覆蓋面。國家旅游線路要盡可能覆蓋主要旅游地區(qū)和各省區(qū)市，但要尊重市場、尊重客觀、尊重規(guī)律，不刻意強(qiáng)求覆蓋全國旅游市場。
五是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分批推出。通過國家旅游線路統(tǒng)一、明確的條件和標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件、廣泛認(rèn)同的線路，分批次推出。
三、遴選條件
中國國家旅游線路應(yīng)當(dāng)符合“典型性強(qiáng)、知名度大、交通通達(dá)、跨越多省”等條件。
一是主題明確、形象鮮明，典型代表性強(qiáng)。國家旅游線路必須是中國精品旅游資源的典型代表，能夠集中體現(xiàn)中華文化和壯麗景觀的精髓，特色突出、形象鮮明，代表性強(qiáng)、獨(dú)特性強(qiáng)，對中國旅游業(yè)具有典型意義。
二是社會認(rèn)知、游客認(rèn)可，市場影響力強(qiáng)。國家旅游線路應(yīng)當(dāng)是比較成熟的旅游線路，市場認(rèn)可度、社會公認(rèn)度比較高，形成了較大的旅游市場規(guī)模，并且旅游發(fā)展?jié)摿涂驮丛鲩L潛力比較大，比較適于市場推廣，能夠帶動市場發(fā)展。
三是交通連貫、線路通達(dá)，適游可游性強(qiáng)。國家旅游線路要有比較完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施，公路、鐵路、航空通達(dá)性較好，旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、賓館飯店等功能設(shè)施比較齊備，全線特別是重要節(jié)點(diǎn)城市或景區(qū)在交通可進(jìn)入性、資源和景觀的可游性、地理與氣候適游性等方面優(yōu)勢明顯。
四是穿越區(qū)域、跨越省市，輻射帶動性強(qiáng)。國家旅游線路應(yīng)當(dāng)跨越多個省區(qū)市，具有較大的體量和規(guī)模，擁有多個旅游服務(wù)中心城市或重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)資源、市場、品牌共創(chuàng)共享，能夠影響、帶動和輻射周邊多個省區(qū)市，在中國旅游業(yè)發(fā)展格局中發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。
四、首批備選名單
按照上述條件，以下12條線路作為首批中國國家旅游線路的備選名單。
1.中國“絲綢之路”國家旅游線。以絲路文化為核心，跨越河南、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆六省區(qū)，是一路典型的國際旅游線路，在海內(nèi)外形成了較大的市場影響。
2.中國“香格里拉”國家旅游線。以川滇藏民族文化和特色景觀為內(nèi)涵，形成了從昆明經(jīng)大理、麗江至迪慶的核心旅游線路，并輻射至四川甘孜及西藏等地，是中國目前熱點(diǎn)的旅游線路之一，在海內(nèi)外旅游市場中深受歡迎。
3.中國“長江三峽”國家旅游線。以峽谷景觀、高峽平湖風(fēng)光、大壩景觀、歷史文化、地域文化為主要吸引物，是中國對外推廣的經(jīng)典旅游線路。
4.中國“青藏鐵路”國家旅游線路。以青藏鐵路為依托形成的通往雪域高原的旅游線路，東起青海西寧，西至西藏拉薩，并延伸至西藏其他地區(qū)。
5.中國“萬里長城”國家旅游線。長城是中華文化的象征，也是我國最為重要的旅游吸引物之一，東起山海關(guān)、西至嘉峪關(guān)，跨越東西多個省區(qū)市。
6.中國“京杭大運(yùn)河”國家旅游線。以京杭大運(yùn)河歷史遺存為內(nèi)涵，北起北京通州，南至杭州，跨越北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江六省市，是我國東部貫穿南北的文化旅游線。
7.中國“紅軍長征”國家旅游線。紅軍長征旅游線是目前我國紅色旅游中最受歡迎的旅游線，該線從江西瑞金出發(fā)，經(jīng)江西、湖南、貴州、四川、陜西，直達(dá)延安，是我國貫穿東西、連接南北、重點(diǎn)在西部的旅游線。
8.中國“松花江-鴨綠江”國家旅游線。以東北三省林海雪原、白山黑水、民族文化、邊疆風(fēng)情為內(nèi)涵，以冰雪旅游、文化旅游、生態(tài)旅游、邊疆旅游為核心，以大江界河旅游貫穿東北三省。
9.中國“黃河文明”國家旅游線。以黃河文明為紐帶，自西向東連接青海、甘肅、寧夏、陜西、內(nèi)蒙、山西、河南、山東八省區(qū)，重點(diǎn)是陜西、河南、山西、山東等中原黃河文化旅游區(qū)。
10.中國“長江中下游”國家旅游線。以長江中下游城市群和世界遺產(chǎn)為核心，連結(jié)湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海，以都市旅游、遺產(chǎn)旅游、山水觀光為特色。
11.中國“京西滬桂廣”國家旅游線。該線路主要是以空中航線為主，連結(jié)北京、西安、上海、桂林、廣州等五個著名旅游城市，是中國旅游市場最早對外推出、保持長久不衰的典型旅游線路，被譽(yù)為“經(jīng)典中國”旅游線。
12.中國“濱海度假”國家旅游線。以空中航線、海上航線連貫我國東部沿海度假城市旅游目的地，從北向南包括大連、煙臺、威海、青島、日照、連云港、福州、泉州、廈門、深圳、珠海、?？凇⑷齺?、北海等，突出中國濱海度假旅游品牌，引導(dǎo)居民休閑度假。
