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鄂竟平在中華環(huán)保世紀(jì)行啟動(dòng)儀式上的講話(全文)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年03月18日   來(lái)源:水利部網(wǎng)站

鄂竟平副部長(zhǎng)在中華環(huán)保世紀(jì)行啟動(dòng)儀式上的講話
水利部副部長(zhǎng) 鄂竟平
(2009年3月17日 人民大會(huì)堂)

尊敬的陳至立副委員長(zhǎng),

新聞界的朋友們、同志們:

    首先,我代表水利部,向2009年中華環(huán)保世紀(jì)行宣傳活動(dòng)的成功啟動(dòng)表示熱烈的祝賀,并借此機(jī)會(huì),向多年來(lái)關(guān)心支持水利事業(yè)發(fā)展的全國(guó)人大和中華環(huán)保世紀(jì)行組委會(huì),向廣大新聞界的朋友們表示衷心的感謝和真誠(chéng)的敬意!

    中華環(huán)保世紀(jì)行開(kāi)展17年來(lái),積極傳播人與自然和諧相處的先進(jìn)理念,大力宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)水土資源的成功經(jīng)驗(yàn)和巨大成效,勇于鞭笞破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)現(xiàn)象,在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈的反響,贏得了人民群眾的廣泛支持和贊譽(yù)。中華環(huán)保世紀(jì)行已成為社會(huì)公眾廣泛認(rèn)同和關(guān)注的輿論品牌,對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)環(huán)境、珍惜資源的意識(shí)發(fā)揮著愈來(lái)愈重要的作用。多年來(lái),新聞界的朋友們以高度的社會(huì)責(zé)任感和使命感,以專業(yè)的新聞敏感性和敏銳的洞察力,在防汛抗旱、水資源保護(hù)、水土流失防治等方面開(kāi)展了大量宣傳報(bào)道,有力地促進(jìn)了我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展。這次組委會(huì)決定將水土保持作為今年中華環(huán)保世紀(jì)行的重點(diǎn)內(nèi)容,我們認(rèn)為很有必要,也很重要。水利部將積極配合,提供必要的支持,創(chuàng)造必要的條件,共同搞好這次活動(dòng)。

    我國(guó)是世界上水土流失最為嚴(yán)重的國(guó)家之一,水土流失面積大,分布廣,強(qiáng)度烈,危害重。調(diào)查表明,我國(guó)水土流失面積達(dá)356萬(wàn)平方公里,占國(guó)土總面積的37.1%,平均每年流失土壤45億噸,每年因水土流失損失耕地約100萬(wàn)畝。據(jù)專家分析,按照目前的水土流失速度,50年后東北黑土區(qū)1400萬(wàn)畝耕地的黑土層將流失殆盡,糧食將減產(chǎn)40%;35年后西南巖溶區(qū)石漠化面積將翻一番,屆時(shí)將有近1億人失去賴以生存和發(fā)展的土地。嚴(yán)重的水土流失已對(duì)我國(guó)的生態(tài)安全、糧食安全、防洪安全和水土資源安全構(gòu)成重大威脅,已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

    自1991年6月29日《中華人民共和國(guó)水土保持法》頒布實(shí)施以來(lái),在各級(jí)人大、政府的重視、支持下,在有關(guān)部門的積極配合下,各級(jí)水行政主管部門認(rèn)真履行職責(zé),水土保持工作取得了重要進(jìn)展。一是建立健全了水土保持配套法規(guī)體系和監(jiān)督執(zhí)法體系。全國(guó)縣級(jí)以上共出臺(tái)水土保持配套法規(guī)3000多個(gè),31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、200多個(gè)市(地)、2400多個(gè)縣(市)建立了水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。二是加大綜合治理力度。相繼開(kāi)展了黃河中游黃土高原、長(zhǎng)江上游、珠江上游石漠化地區(qū)、東北黑土區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)南水北調(diào)水源區(qū)等一大批水土保持重點(diǎn)工程,水土流失得到了有效的治理。到去年年底,全國(guó)已累計(jì)初步治理水土流失面積近100萬(wàn)平方公里,每年可減少水土流失量15億噸以上,增加蓄水能力250多億立方米,增產(chǎn)糧食180億公斤。近10年有2000多萬(wàn)水土流失區(qū)群眾通過(guò)水土保持解決了溫飽問(wèn)題,許多農(nóng)民因治理水土流失走上了富裕發(fā)展的道路。三是強(qiáng)化保護(hù)監(jiān)管,礦山開(kāi)采、公路鐵路建設(shè)等引起的人為水土流失惡化趨勢(shì)得到一定控制。1996年以來(lái),全國(guó)共批準(zhǔn)并實(shí)施各類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案25萬(wàn)多項(xiàng),各建設(shè)單位投入水土保持資金1500多億元,防治水土流失面積8萬(wàn)平方公里,使開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的水土流失大幅度減少;建成了青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等一批水土保持示范工程。四是創(chuàng)新防治思路,開(kāi)創(chuàng)了依靠大自然力量加快水土流失防治的新路子。大力推動(dòng)封育保護(hù)、禁牧輪牧、圍欄休牧、舍飼養(yǎng)畜,充分發(fā)揮大自然的力量,實(shí)現(xiàn)生態(tài)自然修復(fù)。目前,全國(guó)封禁范圍達(dá)到72萬(wàn)多平方公里,其中有39萬(wàn)平方公里的林草植被得到初步修復(fù),生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

    在水土保持工作取得重要進(jìn)展的同時(shí),我們也清醒地看到,目前水土流失防治面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,防治任務(wù)十分艱巨。特別是一些開(kāi)礦、修路和建廠等的建設(shè)單位法制觀念和水土保持意識(shí)淡薄,蓄意逃避水土保持法律責(zé)任,拒不落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度,亂砍濫伐,亂采亂棄,造成大量的人為水土流失?!叭珖?guó)水土流失和生態(tài)安全科學(xué)考察”成果顯示,“十五”期間,全國(guó)各類建設(shè)項(xiàng)目擾動(dòng)土地面積5.53萬(wàn)平方公里,棄土棄渣量92.1億噸,每年因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)新增的水土流失面積超過(guò)1.5萬(wàn)平方公里,增加的水土流失量超過(guò)3億噸,人為水土流失繼續(xù)呈擴(kuò)大趨勢(shì),需引起高度重視。

    我們認(rèn)為,新聞媒體的采訪和宣傳,是推進(jìn)水土保持法貫徹實(shí)施、搞好水土流失防治工作的重要方式和手段,水利部愿意在這次活動(dòng)中與各媒體加強(qiáng)溝通。希望參加這次中華環(huán)保世紀(jì)行的記者朋友們,能夠深入到水土流失嚴(yán)重地區(qū)和國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程,深入到生產(chǎn)建設(shè)單位和生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)采訪,積極宣傳水土保持在改善工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的巨大作用和巨大成效;積極宣傳生產(chǎn)建設(shè)單位模范履行水土保持法律義務(wù)、落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度、開(kāi)展水土流失防治的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和取得的突出成績(jī);同時(shí),實(shí)事求是地報(bào)道生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中不承擔(dān)水土保持法律責(zé)任、造成嚴(yán)重水土流失危害的違法違規(guī)現(xiàn)象,揭露典型違法違規(guī)行為,也是十分必要的。我們熱切地希望,通過(guò)你們的宣傳報(bào)道,能促進(jìn)我國(guó)水土保持事業(yè)的健康發(fā)展。

    最后,祝2009年中華環(huán)保世紀(jì)行宣傳活動(dòng)取得圓滿成功!

    謝謝。

 
 
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· 2009中華環(huán)保世紀(jì)行宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式在北京舉行
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