日前,2009年中國人民銀行征信工作會議在濟南召開。會議總結了2008年征信工作,部署了2009年征信工作任務。中國人民銀行副行長蘇寧出席會議并講話。
蘇寧說,2008年,在人民銀行黨委的領導下,征信系統的同志們以科學發(fā)展觀為指導,真抓實干,各項工作都取得很大成績。2008年7月,國務院調整人民銀行“三定”方案,將人民銀行“管理信貸征信業(yè),推動社會信用體系建設”的職責調整為“管理征信業(yè),推動建立社會信用體系”。國務院對人民銀行該項職責的調整非常正確,將大大有利于我國征信業(yè)的發(fā)展,有利于推動社會信用體系建設。美國次貸危機爆發(fā)后,影響全球,社會各界廣泛認識到了征信業(yè)務及其監(jiān)管的重要性,促進征信業(yè)規(guī)范發(fā)展和加強征信監(jiān)管的外部環(huán)境明顯改善。新的形勢和任務提出了新的要求,面對新的挑戰(zhàn),要認清形勢,理清思路,統一認識,進一步做好各項工作,全面推進征信業(yè)的發(fā)展。
蘇寧指出,2008年征信工作成績顯著。一是企業(yè)和個人征信系統不斷發(fā)展完善,數據質量迅速提升。到2008年底,企業(yè)征信系統收錄企業(yè)及其他組織1447萬戶,個人征信系統收錄自然人數6.4億人,其中有信貸記錄的1.4億人。
二是應收賬款質押登記公示系統上線運行一年多來,系統運行平穩(wěn),總體業(yè)務呈現穩(wěn)步上升趨勢。截至2008年底,系統登記用戶1722家,金融機構1369家,共接受登記43247筆。其中,中小企業(yè)應收賬款融資的登記筆數呈現逐月穩(wěn)步上升的趨勢,應收賬款質押融資正逐步成為中小企業(yè)融資的一條很有發(fā)展?jié)摿Φ男虑馈?/p>
三是《征信管理條例》(征求意見稿)已初步成形,即將進入征求意見階段,國務院法制辦也將《征信管理條例》列入了2009年一類立法計劃中,征信立法進入了實質性階段。
四是信用評級市場培育及管理取得進展。一方面,銀行間債券市場信用評級工作滿足了銀行間債券市場發(fā)展的需要,已成為信用評級業(yè)務的主流。另一方面,2008年信貸市場信用評級工作業(yè)務拓展與監(jiān)管并重,借款企業(yè)信用評級工作穩(wěn)步推進,擔保機構信用評級工作進展較快。
五是加快中小企業(yè)信用體系建設,加強中小企業(yè)信用檔案的信息采集和更新,推廣使用中小企業(yè)信用信息,幫助商業(yè)銀行利用中小企業(yè)信用檔案信息篩選客戶,擴大對中小企業(yè)的信貸營銷。2008年,全國共組織對中小企業(yè)培訓及宣傳5.6萬多次,補充完善中小企業(yè)信用信息71.8萬多戶,金融機構共查詢62.1萬多次,獲得銀行新增貸款的中小企業(yè)2.7萬多戶,貸款余額比去年底增加了6151多億元,占全國新增貸款的12.5%。
蘇寧提出,要建立具有中國特色的征信體系,做好征信體系的規(guī)劃和監(jiān)督管理工作。人民銀行作為征信業(yè)的主管部門,對行業(yè)發(fā)展要做到心中有數。征信體系建設是社會信用體系建設的重要內容,人民銀行應利用牽頭社會信用體系建設部際聯席會議的契機,利用“金誠工程”推動各部門建立健全管理信息系統,并通過金融業(yè)統一征信平臺,依法實現各部門執(zhí)法信息共享,這既有利于方便執(zhí)法,也有利于征信系統的發(fā)展,對改善信用環(huán)境和提升軟實力具有戰(zhàn)略意義。
要完善企業(yè)和個人征信系統的建設。確保數據質量和系統穩(wěn)定運行,同時改進服務,提供多種版本的信用報告,滿足經濟社會發(fā)展的客觀需要。
要認真總結國際金融危機的經驗、教訓,規(guī)范信用評級業(yè)務行為,扶持國內評級業(yè)的發(fā)展。
要繼續(xù)推動中小企業(yè)和農村信用體系建設。及時總結中小企業(yè)信用體系建設的成功經驗和存在的不足,及時調整思路,推動中小企業(yè)信用體系建設邁上新臺階。幫助農村信用社建立農戶信用檔案,提高農村信用社的信用風險管理水平。
最后,蘇寧強調,雖然征信工作取得了顯著成績,但任重道遠,希望同志們進一步增強工作責任感、使命感和緊迫感,以開拓創(chuàng)新的精神,再接再厲,繼續(xù)做好2009年征信管理和征信系統建設工作,開創(chuàng)征信工作新局面。
來自中國人民銀行各分支機構的百余名代表參加了會議。