近日，青海省委、省政府印發(fā)《省綜治委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定根基，全面推進(jìn)“平安青?！苯ㄔO(shè)活動(dòng)做了進(jìn)一步部署。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層組織建設(shè)。各地要按照部門(mén)隸屬關(guān)系和工作職能不變，在不增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制的情況下，整合資源、整合力量，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心，切實(shí)形成矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”工作格局。各地在村(社區(qū))推廣建立社會(huì)治安綜合治理工作站，并根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，將綜治工作站向?qū)W校、企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等處延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)治安綜合治理工作的覆蓋面。《意見(jiàn)》還對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及辦公室建設(shè)提出了具體要求。
《意見(jiàn)》指出，要?jiǎng)?chuàng)新形式，規(guī)范管理，進(jìn)一步發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍。各地要把群防群治隊(duì)伍建設(shè)同加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，同基層政法綜治組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，同社會(huì)主義新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，按照社會(huì)化、市場(chǎng)化、職業(yè)化、規(guī)范化的總體思路，大力發(fā)展多種形式的群防群治隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)群防群治隊(duì)伍的組織管理。要積極推廣基層綜治維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)展群防群治活動(dòng)，進(jìn)一步提煉總結(jié)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、體現(xiàn)青海特色的經(jīng)驗(yàn)做法，努力實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，使其在實(shí)際工作中發(fā)揮更大的作用。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真排查，嚴(yán)密防范，進(jìn)一步加強(qiáng)綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)工作。各地要實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、深入地開(kāi)展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治突出治安問(wèn)題和治安混亂地區(qū)、排查管控高危人員的"三個(gè)排查"工作；要進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)矛盾糾紛排查化解指導(dǎo)協(xié)調(diào)中心建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矛盾糾紛排查化解中心建設(shè)，著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局；要堅(jiān)持將社會(huì)治安防控體系建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，全面落實(shí)人防、加強(qiáng)物防、發(fā)展技防，不斷提高駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力；要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理，落實(shí)對(duì)高危人群的管控措施，做好特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作；要繼續(xù)深化基層、行業(yè)和系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動(dòng)，拓展創(chuàng)建領(lǐng)域、豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、創(chuàng)新創(chuàng)建形式、提高創(chuàng)建實(shí)效；要及時(shí)總結(jié)和推廣基層平安創(chuàng)建的典型經(jīng)驗(yàn)，不斷規(guī)范和創(chuàng)新基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層平安創(chuàng)建活動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理，全面提高基層平安創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平。
《意見(jiàn)》要求，各級(jí)黨委、政府要牢固樹(shù)立穩(wěn)定是第一責(zé)任的觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好社會(huì)治安綜合法理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任。進(jìn)一步完善并落實(shí)基層社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)地方和部門(mén)社會(huì)治安綜合治理工作情況的年度考核；進(jìn)一步健全完善督導(dǎo)檢查、誡勉談話(huà)、黃牌警告等具體辦法和程序，抓好責(zé)任追究，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，用足用好社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)；進(jìn)一步加大基層基礎(chǔ)工作經(jīng)費(fèi)保障力度，確保縣、鄉(xiāng)兩級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，與社會(huì)事業(yè)投入一致、增幅同步；加大對(duì)財(cái)政薄弱的基層單位、特別是村級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。
