加強生態(tài)建設，維護生態(tài)安全，是21世紀人類面臨的共同主題。黨的十七大作出了建設生態(tài)文明的戰(zhàn)略決策。林業(yè)是生態(tài)建設的主體，肩負著建設生態(tài)文明的重大使命。在3月12日我國第三十一個植樹節(jié)到來之際，記者就我國生態(tài)文明建設的情況，采訪了全國綠化委員會副主任、國家林業(yè)局局長賈治邦。
記者：今年是學習實踐科學發(fā)展觀的重要一年。國家林業(yè)局把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明、促進科學發(fā)展作為林業(yè)建設的旗幟和方向，應如何理解其中的關系和涵義？
賈治邦：發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是林業(yè)工作的總任務，建設生態(tài)文明是林業(yè)工作的總目標，促進科學發(fā)展是林業(yè)工作的總要求，三者緊密聯(lián)系、有機統(tǒng)一，共同構成了我國林業(yè)發(fā)展總體思路的核心和主題，共同成為林業(yè)建設的旗幟和方向。
我們之所以要大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明，就是要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，真正為促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展作出貢獻。這是檢驗我們工作成效的重要標準，也是對林業(yè)建設的根本要求。
發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，必須堅持以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，努力構建完善的林業(yè)生態(tài)體系。其主要內容是：建設和保護森林生態(tài)系統(tǒng)，保護和恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)，治理和改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)，維護生物多樣性。這“三個系統(tǒng)一個多樣性”建設和保護的好壞，在很大程度上關乎著地球的健康，關乎著人類生存的根基。
記者：過去的一年，我國生態(tài)建設進展如何？
賈治邦：過去的一年，我國林業(yè)遭受了罕見的低溫雨雪災害和汶川特大地震災害，經(jīng)受了國際金融危機的不利影響。各級林業(yè)部門按照黨中央、國務院的部署，全力應對災害，總體上保持了林業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，生態(tài)建設又取得了重大進展。
一是森林生態(tài)系統(tǒng)建設進一步加強。2008年我國完成造林7157萬畝，同比增長22.1%。進一步完善了退耕還林政策，增加了天然林保護、京津風沙源治理、三北、沿海防護林等工程建設投資。形成了生物質能源林、碳匯林、珍貴樹種培育等新的增長點。完成義務植樹23.1億株，全國城市綠化覆蓋率達到35.1%。
二是濕地生態(tài)系統(tǒng)保護成效明顯。濕地保護與恢復工程深入推進，一些重要和脆弱濕地的生態(tài)狀況明顯改善。開展了江蘇溱湖、湖北大九湖等國家濕地公園試點。
三是荒漠生態(tài)系統(tǒng)得到改善。甘肅、寧夏、內蒙古等省區(qū)沙化土地治理面積大于擴展面積，科爾沁、毛烏素、渾善達克沙地沙化擴展趨勢實現(xiàn)逆轉。塔克拉瑪干等重點敏感區(qū)治理步伐加快，重點沙區(qū)綠洲面積擴大。石漠化綜合治理工程試點啟動，防沙治沙綜合示范區(qū)建設扎實推進，沙塵暴監(jiān)測應急工作進一步完善。
四是生物多樣性保護成效顯著。大熊貓、朱鹮、揚子鱷、野馬等放歸自然的試驗積極推進。初步建立了全國陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測體系，野生動物疫情得到有效控制。
記者：胡錦濤主席在第十五次APEC會議上承諾，到2010年我國森林覆蓋率達到20％。這一目標還能如期實現(xiàn)嗎？
賈治邦：2008年的低溫雨雪冰凍災害和汶川特大地震災害，使我國森林覆蓋率降低了0.29個百分點。目前，我國森林覆蓋率為18.21%，要提高到20%，就意味著必須凈增2.5億多畝森林。我們將采取一系列措施，確保這一目標如期實現(xiàn)。
記者：集體林權制度改革是貫徹落實科學發(fā)展觀的生動實踐，也是建設生態(tài)文明的重要內容。目前，集體林權制度改革的進展情況如何？下一步有哪些重大舉措？
賈治邦：目前，集體林權制度改革已有5個省基本完成了承包到戶的主體改革任務，正在進行配套改革；有8個省正在全面推進主體改革，其他一些省份在認真總結試點經(jīng)驗之后也將全面鋪開。全國已確權到戶的林地達12.7億畝，占集體林地的50%。
集體林權制度改革今年的首要任務是把這項改革在全國全面推開，辦法是試點先行，總結典型，帶動全局。還要進行一系列配套改革，特別是改革森林采伐管理辦法，建立林權抵押貸款、森林保險制度以及林木、林地流轉制度，提高森林生態(tài)效益補償標準。同時，要積極探索鼓勵外界資本進入林業(yè)的有效辦法。（人民日報 記者 高保生 顧仲陽）
