為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)秸稈綜合利用，實(shí)現(xiàn)秸稈的資源化、商品化，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)部全面啟動(dòng)農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評(píng)價(jià)工作。
本次調(diào)查以縣為單位，按照農(nóng)業(yè)部制訂的農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，以實(shí)地調(diào)查為主，并充分利用已有和正在執(zhí)行的秸稈資源調(diào)查結(jié)果，鼓勵(lì)利用地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺(tái)，建立秸稈資源全國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)調(diào)查稻谷、小麥、玉米、薯類、油料和棉花等農(nóng)作物秸稈資源的產(chǎn)量、分布、收集方式和利用途徑等，對(duì)秸稈資源進(jìn)行全面、科學(xué)的評(píng)價(jià)，摸清我國(guó)作物秸稈資源狀況，并分析未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，為開展秸稈綜合利用和農(nóng)業(yè)資源總體評(píng)價(jià)工作提供基礎(chǔ)信息，同時(shí)為制定各級(jí)秸稈綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃和秸稈利用項(xiàng)目評(píng)估提供依據(jù)。
秸稈資源調(diào)查與評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)秸稈資源綜合利用的基礎(chǔ)性工作，調(diào)查成果是制定各地秸稈資源綜合利用規(guī)劃和發(fā)展方針政策、促進(jìn)科學(xué)決策的重要依據(jù)。農(nóng)業(yè)部要求，各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同畜牧、農(nóng)機(jī)等部門，根據(jù)本地區(qū)的秸稈資源利用特點(diǎn)，編制本地區(qū)的工作方案及實(shí)施細(xì)則，自行組織或通過(guò)招投標(biāo)方式統(tǒng)一選擇專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)組織各地實(shí)地開展秸稈調(diào)查與評(píng)價(jià)工作。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的配合和支持；同時(shí)，各地要抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能吃苦的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干組建調(diào)查隊(duì)伍，調(diào)查人員要參加有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，確保工作有序、質(zhì)量有保證。二要落實(shí)調(diào)查經(jīng)費(fèi)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極爭(zhēng)取本地財(cái)政資金支持，確保資金按時(shí)、足額到位，做到?？顚Ｓ?。三要建立檢查驗(yàn)收制度。調(diào)查執(zhí)行分級(jí)檢查驗(yàn)收制度，每一階段成果需經(jīng)檢查合格后方可轉(zhuǎn)入下一階段，避免將錯(cuò)誤帶入下階段工作，保證成果質(zhì)量；縣級(jí)調(diào)查成果由市級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織預(yù)檢，省級(jí)農(nóng)業(yè)部門組織驗(yàn)收；為加強(qiáng)成果質(zhì)量檢查力度，農(nóng)業(yè)部將對(duì)省級(jí)成果進(jìn)行全面檢查，并對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行抽查核實(shí)，確保秸稈資源調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。四要制定獎(jiǎng)罰制度。各地在開展本次秸稈資源調(diào)查與評(píng)價(jià)工作過(guò)程中，要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)調(diào)查人員的積極性和主動(dòng)性，確保秸稈資源調(diào)查與評(píng)價(jià)工作按時(shí)保質(zhì)完成；對(duì)因工作不力，造成不能按時(shí)、保質(zhì)完成任務(wù)者，視情況給予通報(bào)批評(píng)和相應(yīng)處理；對(duì)在調(diào)查中弄虛作假者，責(zé)令該調(diào)查組調(diào)查全部返工；對(duì)本次秸稈資源調(diào)查與評(píng)價(jià)完成情況較好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
