日前，湖南省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)了湖南省勞動保障廳等12個部門《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作意見的通知》，通知要求各地要采取多種措施，依托高等學校、職業(yè)學校和有關(guān)培訓機構(gòu)，積極實施創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓，對有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓，提高全民創(chuàng)業(yè)能力。對有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的登記失業(yè)人員特別是軍隊退役人員、高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民等城鄉(xiāng)勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓的給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。
新創(chuàng)辦企業(yè)3年行政性事業(yè)收費全免
通知要求，各級財政要加大對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的投入力度，保證項目征集、項目推介、師資培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、租金補貼等創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的資金需求。扶持對象參加SIYB創(chuàng)業(yè)培訓可享受培訓補貼。有條件的市州可設立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導和促進創(chuàng)業(yè)投資基金的設立與發(fā)展。
扶持對象新創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，憑創(chuàng)業(yè)培訓合格證和新創(chuàng)辦企業(yè)認定證明給予3年的創(chuàng)業(yè)扶持期。在扶持期內(nèi)，行政性事業(yè)性收費全部減免；涉及的各項服務性收費，有財政撥款的執(zhí)收單位，按最低標準收取，沒有設定最低標準的，按現(xiàn)行標準的50%收取?！逗鲜∪嗣裾M一步做好就業(yè)再就業(yè)工作有關(guān)問題的通知》（湘政發(fā)〔2006〕4號）規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠政策繼續(xù)有效，按照國家規(guī)定審批截止日期為2008年底，2009年以后的稅收政策，根據(jù)國家規(guī)定另行制定。
初創(chuàng)一人以上規(guī)模公司可分期付款
法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi)，對初創(chuàng)公司制企業(yè)，除一人公司外，允許注冊資金分期繳納出資。
按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，允許創(chuàng)業(yè)者將自有私房、租用公（私）有房及其他用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。積極創(chuàng)造條件，發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)和政策資金引導作用，整合資源，充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場地、專業(yè)化市場等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，建設小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。扶持對象進入孵化基地創(chuàng)業(yè)，三年內(nèi)給予一定的租金補貼。具體補貼辦法由各市州政府自行制訂。
小額貸款最高不超過200萬元
要進一步完善小額擔保貸款與創(chuàng)業(yè)培訓整體推進的機制，充分發(fā)揮小額擔保貸款對創(chuàng)業(yè)的促進作用。扶持對象經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓，取得《創(chuàng)業(yè)培訓合格證》后，經(jīng)培訓機構(gòu)推薦可優(yōu)先發(fā)放小額擔保貸款。
經(jīng)辦銀行對個人新發(fā)放的小額擔保貸款額度最高不超過5萬元；對符合條件的人員自主或合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)，可按其吸納人員的數(shù)量和人均5萬元以內(nèi)的額度確定貸款額度，最高不超過30萬元；對符合條件的勞動密集型小企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實際招用失業(yè)人員人數(shù)合理確定小額擔保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元。從事微利項目的，財政給予貼息。
小額擔保貸款期限不超過2年，借款人提出展期且符合貸款展期條件的，商業(yè)銀行可按照相關(guān)規(guī)定展期一次，展期期限不能超過一年。經(jīng)辦銀行可將小額擔保貸款利率在人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。
招用就業(yè)困難人員1年以上可獲社保補貼
實行社會保險補貼。創(chuàng)業(yè)人員新創(chuàng)辦的各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員,簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，在相應期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費補貼。補貼標準按企業(yè)應為所招人員繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費計算，個人應繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費仍由本人負擔。社會保險補貼的期限，應與勞動合同期限一致，最長不超過3年。
對企業(yè)吸納距法定退休年齡不足五年的就業(yè)困難人員社會保險補貼可延長至法定退休年齡。就業(yè)困難人員本人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費的，按相關(guān)規(guī)定給予社會保險補貼。
以SIYB為參照發(fā)展培訓結(jié)構(gòu)
通知還要求各地要參照SIYB（“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”）項目授權(quán)機構(gòu)的要求，通過招投標方式，在所轄縣（區(qū)）培育1-2所創(chuàng)業(yè)培訓定點單位，建立滿足當?shù)貏?chuàng)業(yè)培訓需求的縣（區(qū)）、市（州）兩級培訓網(wǎng)絡。同時堅持實行辦班申報制度，確保培訓質(zhì)量。
創(chuàng)業(yè)培訓定點單位要有2-3名優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)培訓專職教師作為在編職工，保證教師隊伍的穩(wěn)定。創(chuàng)業(yè)指導服務中心要定期組織教師培訓進修、研討交流等活動，不斷提高教師能力水平。
要組建專家服務團。聘請具有企業(yè)管理專業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、專家教授以及熟悉經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的政府部門工作人員，組建專家服務團，并通過上門服務、集中服務、電話服務、面談服務等多種形式為創(chuàng)業(yè)者及其企業(yè)提供個性化和專業(yè)化的政策與技術(shù)方面的咨詢、指導和服務。
建立創(chuàng)業(yè)項目庫。通過向社會購買、征集等渠道，持續(xù)收集和開發(fā)投資少、見效快、本土化的創(chuàng)業(yè)項目，建立和充實本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)項目庫。創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)專家論證后，定期通過電視、網(wǎng)絡、報紙等媒體或舉辦創(chuàng)業(yè)項目博覽會等形式向社會發(fā)布，及時更新。同時在創(chuàng)業(yè)培訓班上向?qū)W員展示和推介，幫助學員根據(jù)自身需要，選準創(chuàng)業(yè)項目。
成立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會。引導創(chuàng)業(yè)者成立創(chuàng)業(yè)協(xié)會，為會員提供相互學習、溝通信息，交流經(jīng)驗，搭建友誼的平臺，定期開展結(jié)對互助等聯(lián)誼活動。
