3月2日至3日，2009年全國煙草行業(yè)財務工作會議暨“雙先”表彰會議在北京舉行。國家煙草專賣局局長姜成康、副局長何澤華出席會議并講話，為2005至2007年全國煙草行業(yè)財會審計工作先進集體代表和先進個人頒獎。
姜成康代表國家局黨組對2008年行業(yè)財務審計工作取得的成績給予充分肯定，對獲獎單位和個人表示祝賀，對行業(yè)全體財務審計人員的辛勤工作表示感謝。他指出，2008年行業(yè)各級財審部門認真履行職責，積極配合稅務部門完成稅收稽查工作，統(tǒng)一會計核算軟件在行業(yè)得到全面推廣，國有資產經營管理制度更加健全，內部審計工作職能作用得到進一步發(fā)揮。
姜成康強調，財務管理是企業(yè)管理的核心，國有資產經營管理是企業(yè)的主要職責，審計監(jiān)督是加強內部管理監(jiān)督的關鍵，各單位都要高度重視，切實抓好財務管理和審計監(jiān)督工作，確保行業(yè)更加嚴格規(guī)范，促進行業(yè)效率提高，增強行業(yè)發(fā)展活力。
圍繞實現(xiàn)行業(yè)三大任務，姜成康對行業(yè)財務管理工作提出五點要求：
一是切實抓好全面預算管理，努力促進企業(yè)增收節(jié)支。要明確職責，建立預算決算組織體系，健全決策程序，充分發(fā)揮預算委員會辦公室作用。要重視程序化管理，加強預算制度建設，完善內控機制。要加強標準化管理，做到預算編制有標準，成本費用有定額，資金審批有依據。要嚴格預算執(zhí)行與考核，加強對預算執(zhí)行的實時分析和監(jiān)督；強化預算考核，引導企業(yè)實現(xiàn)“自我約束、自我激勵”。
二是高度重視資產經營管理工作，努力提高資產運營質量。要進一步健全和完善資產管理制度體系，切實做到有章可循；要健全完善資產經營管理考核辦法、突出考核不良資產比率，從思想、行動上更加重視提高資產經營質量。
三是不斷加強財務審計基礎工作，努力提升企業(yè)管理水平。要切實抓好制度建設，在國家局出臺的各項制度基礎上，各單位要制定具體實施意見。要抓好財會信息化工作，扎實推進統(tǒng)一會計核算軟件和資金監(jiān)管理系統(tǒng)，積極探索和實施在線審計。要加強成本費用控制，把配方、包裝、物流、宣傳促銷等作為成本費用的控制重點。
四是高度重視內審工作，努力提升審計工作水平。要通過建立內管長效機制，從體制上保證內審機構和人員發(fā)揮作用。要拓寬審計領域和內容，抓好財務收支、經濟責任審計和基建審計。要加強對制度執(zhí)行的審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度的行為。要認真抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，樹立內審工作的權威。
五是切實轉變管理職能，為行業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。要加強政策研究，為行業(yè)改革發(fā)展提出積極的建議和意見。省級公司財務部門要從抓本級核算和審批盡快轉到抓管理上來，加強對下屬企業(yè)的管理指導。要加強過程控制監(jiān)督，審計監(jiān)督要從事后轉向事前、事中。要按照“節(jié)奏要快、標準要高、工作要實、狀態(tài)要好”要求，加強隊伍建設，更好適應形勢發(fā)展需要。
何澤華指出，2009年財務工作要重點圍繞“轉變職能、加強基礎、提升水平”展開。一是適應變化，積極轉變工作職能。行業(yè)各級領導、財務部門和財務人員要努力適應行業(yè)改革發(fā)展的新形勢、新變化，切實解決好財務工作的方向問題、水平問題和能力問題，把工作定位從簿記、審批逐步提高到管理層次，真正把財務作為企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，努力提高財務部門的組織水平和財務人員的專業(yè)化、規(guī)范化和信息化水平，積極推進財務工作由傳統(tǒng)業(yè)務型向管理型轉變。二是加強基礎，提高核算工作水平。要高度重視核算工作，進一步完善核算制度，統(tǒng)一核算口徑和標準，優(yōu)化核算流程，加強核算評估，加大統(tǒng)一核算軟件的推廣力度，為加強預算管理、成本費用管理和對標工作打下堅實基礎。三是突出重點，提高預算管理水平。要把加強預算管理作為財務工作轉型的突破口，在進一步充實力量、明確職責、形成工作體系的基礎上，重點抓好預算的全面性和全過程性，使核算、預算、決算形成完整的閉環(huán)，實現(xiàn)預算的標準化、流程化，提高預算的準確性，發(fā)揮預算的硬約束作用，不斷提高財務工作整體水平。四是落實責任，提高資產管理水平。要在繼續(xù)抓好清產核資整改工作的同時，進一步加強資產管理責任考核，完善資產管理制度，規(guī)范資產處置程序，加強資產和資金管理，建立行業(yè)國有資產數據庫，確保資產資金安全，保證國有資產保值增值。
國家局財務審計司司長張玉霞作了題為《轉變職能，夯實基礎，全面提升財務工作水平》的工作報告。會議還總結了2008年煙草行業(yè)稅收檢查工作。河北省煙草專賣局（公司）、黑龍江省煙草專賣局（公司）、云南中煙紅塔集團等6家單位作了專題交流發(fā)言。
國家局有關部門和單位，各省級局（公司）、各省中煙工業(yè)公司負責人及財務部門負責人，全國煙草行業(yè)財務審計工作先進集體代表和先進個人參加了會議。
