作為全國首個綜合配套改革試點地區(qū)，浦東將加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐。最新公布的《浦東新區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展三年（2009-2011年）行動綱要》提出，浦東爭取用三年時間，率先形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局的基本框架，在基本形成現(xiàn)代化高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)社會事業(yè)、城鄉(xiāng)就業(yè)保障、城鄉(xiāng)社區(qū)管理一體化方面有新的推進。
探索創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制是《綱要》中的最大亮點。《綱要》提出，2010年將全面完成浦東鎮(zhèn)級集體的清產(chǎn)核資，建立鎮(zhèn)級集體資產(chǎn)管理委員會。鼓勵具備條件的村進行集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革，建立村社區(qū)股份合作社。2009年，每個鎮(zhèn)完成一至兩個村的股份合作制改革試點。2011年，符合條件的村級集體經(jīng)濟組織全面實施股份合作制改革。
為實現(xiàn)綱要提出的目標，浦東將著力推進以下八項工作：推進農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新，力爭在體制機制改革上領(lǐng)先一步；推進浦東特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，基本形成現(xiàn)代化高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局；加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)和人居環(huán)境；建立村級公共管理服務(wù)財政保障制度，進一步提高農(nóng)村資源配置水平；扶持集體經(jīng)濟發(fā)展，增強農(nóng)民增收基礎(chǔ)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)保障，促進農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民社會保障與福利水平；加強農(nóng)村黨的工作和基層黨的建設(shè)，確保農(nóng)村改革發(fā)展順利推進。(鐘慧 陳超逸)
