2月24日，文化部黨組副書記、副部長歐陽堅到湖南考察調研文化產業(yè)發(fā)展與文化體制改革情況，并在湖南省群眾藝術館多功能廳作了文化產業(yè)發(fā)展主題報告。湖南省委常委、宣傳部長路建平主持了報告會。
歐陽堅在報告中指出，文化產業(yè)主要包括演藝、影視制作(電影電視劇制作)、藝術品、工藝品和文物的交易、出版發(fā)行、文化會展、文化節(jié)目的制作(特別是以數(shù)字文化節(jié)目的制作)、動漫游戲、網絡手機文化產品、娛樂休閑、廣告十類。歐陽堅指出，我國已經出現(xiàn)了文化類消費急劇增長的態(tài)勢，文化市場出現(xiàn)了空前地繁榮。文化產業(yè)的需求潛力巨大，市場前景廣闊。同時，發(fā)展文化產業(yè)物質消耗低，環(huán)境污染少，是一種最具有創(chuàng)造性、最具有生命力的產業(yè)，而且在經濟困難時期文化產業(yè)發(fā)展具有反周期、逆勢而上等特點。
針對我國目前發(fā)展文化產業(yè)的現(xiàn)實需要和存在的困難，歐陽堅提出四點意見：
第一，加快文化體制改革，培育國有文化主體，打造骨干企業(yè)。通過把經營性地國有文化單位有效地轉制為國有文化企業(yè)，通過轉制來培育文化產業(yè)的市場主體。
第二，要建立真正現(xiàn)代產業(yè)的創(chuàng)新實驗化基地，以此發(fā)展產品的創(chuàng)意、研發(fā)、制作、交易等集群。主要是動漫、節(jié)目化制作等基地。
第三，明確市場主體，發(fā)揮市場機制作用。一要鼓勵兼并重組跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)，通過資本的力量打破行業(yè)壟斷和地區(qū)保護主義。二要通過發(fā)展全國聯(lián)網的票務信息系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)、電影院線等現(xiàn)代技術手段和運營模式。三要盡快建立起適合文化產業(yè)特點的資本市場、技術市場、版權市場和人才市場。四要鼓勵發(fā)展中介機構，大力發(fā)展經紀人制、代理制、委托制、項目制和制片人制新型的經營模式。
第四，要盡快建立有利于文化健康有序發(fā)展的保障體系和制度安排。一要盡快組建文化產業(yè)投資風險基金。二要積極探索適應文化產業(yè)投資發(fā)展的融資機制。三要進一步完善和落實對文化產業(yè)稅收優(yōu)惠的政策。四要改變政府扶持的方式，由原來的資助補貼為主，逐步轉為以獎貸為主。
湖南省政府辦公廳副秘書長姜儒振、省文化廳廳長周用金、省委宣傳部副巡視員蔣祖烜，湖南省文化廳領導和代表，以及國有和民營文化企業(yè)代表共300多人出席了報告會。
歐陽堅此次還深入到金鷹卡通頻道、湖南拓維信息公司和三辰卡通公司進行調研，看望了公司員工，并殷切期望湖南動漫企業(yè)抓住機遇，勇于創(chuàng)新，以打造動漫技術平臺為支撐，提升湖南動漫產業(yè)的核心競爭力。
