2月25－26日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)在北京召開全國(guó)壽險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議。各保監(jiān)局負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，保監(jiān)會(huì)主席助理陳文輝出席會(huì)議并講話，他要求壽險(xiǎn)監(jiān)管部門要全面認(rèn)識(shí)當(dāng)前壽險(xiǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，按照防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)監(jiān)管的要求，促進(jìn)壽險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
陳文輝指出，防范風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)被保險(xiǎn)人利益是監(jiān)管者的重要使命，要始終將防范風(fēng)險(xiǎn)放在監(jiān)管工作的重中之重，不斷豐富和完善防范風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和手段。在防范風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中要注意抓早抓小，果斷處理和化解苗頭性問(wèn)題，防止?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)演變成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；要對(duì)重點(diǎn)公司、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)渠道加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析；要強(qiáng)化公司責(zé)任，完善風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制。
陳文輝指出，當(dāng)前是壽險(xiǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的好時(shí)機(jī)。結(jié)構(gòu)調(diào)整既是行業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略性選擇，是壽險(xiǎn)業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措。他要求，2009年壽險(xiǎn)業(yè)要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為核心任務(wù)。監(jiān)管部門要切實(shí)發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，加強(qiáng)償付能力監(jiān)管，將分類監(jiān)管作為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，推動(dòng)行業(yè)大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障型和長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄型業(yè)務(wù)，更好地滿足廣大人民群眾的保險(xiǎn)需求，提高可持續(xù)發(fā)展能力。
陳文輝指出，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序是壽險(xiǎn)監(jiān)管全年的重點(diǎn)工作。2009年，要重點(diǎn)做好整頓銀保市場(chǎng)秩序、規(guī)范收付費(fèi)管理、打擊銷售誤導(dǎo)、規(guī)范短期意外險(xiǎn)市場(chǎng)秩序四項(xiàng)工作，力求使壽險(xiǎn)市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，被保險(xiǎn)人利益得到切實(shí)保護(hù)。
陳文輝要求，全行業(yè)要積極落實(shí)國(guó)務(wù)院即將發(fā)布的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見精神，發(fā)揮商業(yè)健康保險(xiǎn)在健全國(guó)家醫(yī)療保障體系中的重要作用；積極推動(dòng)個(gè)人延稅型養(yǎng)老保險(xiǎn)的研究和試點(diǎn)；積極發(fā)展農(nóng)村小額保險(xiǎn)，促進(jìn)制度創(chuàng)新，推動(dòng)小額保險(xiǎn)與小額信貸結(jié)合，努力服務(wù)低收入群體的保險(xiǎn)保障需求。
陳文輝強(qiáng)調(diào)，2009年壽險(xiǎn)業(yè)“防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)”的各項(xiàng)工作任務(wù)十分艱巨，監(jiān)管系統(tǒng)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，創(chuàng)新工作方法，采取切實(shí)有效措施防范化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
加強(qiáng)償付能力監(jiān)管 維護(hù)被保險(xiǎn)人利益
保監(jiān)會(huì)主席助理陳文輝在全國(guó)壽險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上指出，去年以來(lái)保監(jiān)會(huì)不斷改進(jìn)監(jiān)管理念，拓展監(jiān)管手段，在人身險(xiǎn)償付能力監(jiān)管方面取得了一定成效，下一步將繼續(xù)加強(qiáng)這方面的監(jiān)管工作，確保壽險(xiǎn)公司能夠履行對(duì)客戶未來(lái)的承諾，維護(hù)被保險(xiǎn)人利益。
陳文輝指出，去年由于我國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展、部分公司粗放經(jīng)營(yíng)以及資本市場(chǎng)深幅調(diào)整等原因，部分保險(xiǎn)公司償付能力出現(xiàn)下降趨勢(shì)。針對(duì)這種情況，保監(jiān)會(huì)根據(jù)各公司具體情況采取針對(duì)性措施，一是加強(qiáng)償付能力預(yù)警，早發(fā)現(xiàn)、早介入。通過(guò)動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試和季度償付能力分析，及時(shí)排查出償付能力即將不足的公司，通過(guò)約談管理層與股東、監(jiān)管談話、下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示等方式，敦促公司采取有效預(yù)防措施，避免出現(xiàn)償付能力不足。二是拓展監(jiān)管手段，強(qiáng)化措施執(zhí)行。對(duì)償付能力已經(jīng)不足公司，采取了下發(fā)保監(jiān)會(huì)監(jiān)管函、督促增資、停批分支機(jī)構(gòu)、停止部分省市新業(yè)務(wù)、禁止發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性薪酬等一系列監(jiān)管措施，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，形成有效的保險(xiǎn)監(jiān)管執(zhí)行體系。通過(guò)各方面努力，壽險(xiǎn)行業(yè)償付能力得到了改善。至去年4季度末，在償付能力先后出現(xiàn)不足的公司中，已有6家公司重新達(dá)標(biāo)，4家呈好轉(zhuǎn)趨勢(shì)；壽險(xiǎn)業(yè)合計(jì)償付能力溢額1141億元，較3季度末上升480億元；壽險(xiǎn)業(yè)整體上保持了基本穩(wěn)定的發(fā)展局面。
陳文輝強(qiáng)調(diào)，2009年，保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)償付能力監(jiān)管，確保公司能夠履行對(duì)客戶未來(lái)的承諾，維護(hù)被保險(xiǎn)人利益，同時(shí)以償付能力監(jiān)管為切入點(diǎn)，在行業(yè)內(nèi)形成資本剛性約束，促進(jìn)良好市場(chǎng)秩序的形成。
積極引導(dǎo)壽險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效
剛剛閉幕的全國(guó)壽險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議指出，2009年壽險(xiǎn)業(yè)的核心任務(wù)是結(jié)構(gòu)調(diào)整。會(huì)議進(jìn)一步明確了壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義，取得的初步成果和下一步工作重點(diǎn)。
會(huì)議指出，壽險(xiǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是要立足于滿足被保險(xiǎn)人的真實(shí)需求，立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，發(fā)揮壽險(xiǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)保障和長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄功能，提高行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。結(jié)構(gòu)調(diào)整既是壽險(xiǎn)業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，有利于保險(xiǎn)公司在金融危機(jī)沖擊中度過(guò)難關(guān)；也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略性選擇，是培育行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程。
會(huì)議指出，2008年上半年壽險(xiǎn)投資理財(cái)類業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)熱現(xiàn)象明顯。為了引導(dǎo)壽險(xiǎn)業(yè)回歸保障本質(zhì)，提高行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，保監(jiān)會(huì)自2008年8月開始大力推動(dòng)壽險(xiǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)行業(yè)進(jìn)行窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)壽險(xiǎn)公司統(tǒng)一思想，集中力量調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持發(fā)展符合行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和群眾真實(shí)需求的業(yè)務(wù)，特別是大力發(fā)展意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老年金保險(xiǎn)、定期壽險(xiǎn)等城鄉(xiāng)居民有著迫切需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品。加強(qiáng)了對(duì)壽險(xiǎn)市場(chǎng)的整頓規(guī)范，加大了對(duì)投資型業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查力度，陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)范性文件，涉及產(chǎn)品開發(fā)、銷售管理等多個(gè)環(huán)節(jié)。
會(huì)議指出，2008年四季度以來(lái)，在監(jiān)管措施的內(nèi)部約束和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的外部影響下，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐漸成為了大多數(shù)壽險(xiǎn)公司的共識(shí)。2008年四季度保障類業(yè)務(wù)和期繳業(yè)務(wù)明顯增長(zhǎng)，個(gè)人代理渠道重新成為第一大銷售渠道，壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了可喜的第一步。取得的成果主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是銀郵代理渠道一家獨(dú)大局面得到改觀，個(gè)人代理渠道重新成為壽險(xiǎn)第一大渠道。自2008年10月起，壽險(xiǎn)公司個(gè)人代理業(yè)務(wù)一直保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，占總保費(fèi)比重開始超越銀保業(yè)務(wù)，12月，個(gè)人代理業(yè)務(wù)占比增至50%，銀郵代理業(yè)務(wù)占比則降至40%。
二是保障類業(yè)務(wù)占比上升，萬(wàn)能、投連等偏重于投資理財(cái)功能的業(yè)務(wù)占比下降。在監(jiān)管政策推動(dòng)的同時(shí)，受資本市場(chǎng)持續(xù)低迷影響，主要壽險(xiǎn)公司開始下調(diào)萬(wàn)能險(xiǎn)結(jié)算利率，控制或停售投資類險(xiǎn)種，在個(gè)險(xiǎn)渠道加大保障類業(yè)務(wù)，在銀郵渠道加大期繳分紅險(xiǎn)和萬(wàn)能險(xiǎn)銷售力度。2008年四季度，保障成分較高的普通壽險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、健康險(xiǎn)等傳統(tǒng)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)占比明顯上升。
三是期繳業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度開始超過(guò)躉繳業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)品質(zhì)和可持續(xù)性有所增強(qiáng)。自2008年11月起，標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)增長(zhǎng)速度開始超過(guò)新單保費(fèi)增長(zhǎng)速度，12月標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)同比增長(zhǎng)達(dá)到30.7%，超過(guò)了新單保費(fèi)增幅10個(gè)百分點(diǎn)。新單保費(fèi)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了可喜的轉(zhuǎn)變。
上述轉(zhuǎn)變?cè)?009年首個(gè)月份得到了延續(xù)。2009年1月，人身保險(xiǎn)總保費(fèi)收入850億元，同比增長(zhǎng)9.85%。個(gè)人代理業(yè)務(wù)和保障類業(yè)務(wù)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，5-10年期新單期繳業(yè)務(wù)同比上升了28個(gè)百分點(diǎn)，而3-5年期新單期繳業(yè)務(wù)同比下降了12個(gè)百分點(diǎn)。
保監(jiān)會(huì)主席助理陳文輝在全國(guó)壽險(xiǎn)監(jiān)管會(huì)上強(qiáng)調(diào)，結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)的過(guò)程，目前還剛剛起步，主要體現(xiàn)在銷售渠道、產(chǎn)品期限、繳費(fèi)方式等方面，要從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式仍然任重道遠(yuǎn)。2009年，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)中心任務(wù)，監(jiān)管部門要繼續(xù)立足于政策引導(dǎo)，加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)管力度，推動(dòng)行業(yè)落實(shí)《關(guān)于加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能的指導(dǎo)性意見》；大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障型和長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄型業(yè)務(wù)，尤其是促進(jìn)這類業(yè)務(wù)在“三農(nóng)”、健康、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展；建立結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)態(tài)報(bào)告制度，重點(diǎn)關(guān)注大公司和重點(diǎn)公司，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題。
陳文輝強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前是壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的好時(shí)機(jī)。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，壽險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展必須遵循壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)基本規(guī)律，滿足被保險(xiǎn)人真實(shí)的需求，協(xié)調(diào)不同渠道的發(fā)展、不同層次的需求；壽險(xiǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展積累，行業(yè)遵循發(fā)展規(guī)律的主動(dòng)性也顯著增強(qiáng)，這些都為結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。壽險(xiǎn)業(yè)要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整與穩(wěn)定增長(zhǎng)的平衡關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管 切實(shí)規(guī)范壽險(xiǎn)市場(chǎng)秩序
保監(jiān)會(huì)主席助理陳文輝在2009年全國(guó)壽險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上指出，今年全國(guó)壽險(xiǎn)監(jiān)管工作要深入貫徹落實(shí)全保會(huì)和全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管會(huì)的會(huì)議精神，繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范壽險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，努力使壽險(xiǎn)市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。
陳文輝指出，針對(duì)當(dāng)前壽險(xiǎn)市場(chǎng)秩序存在的問(wèn)題，關(guān)鍵在于要強(qiáng)化壽險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)和高管的管理責(zé)任，全面提升壽險(xiǎn)公司內(nèi)控水平，同時(shí)監(jiān)管部門要進(jìn)一步建立健全監(jiān)管制度，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，在制度層面構(gòu)建防火墻，同時(shí)要對(duì)違法違規(guī)行為形成高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行標(biāo)本兼治。
陳文輝指出，今年保監(jiān)會(huì)壽險(xiǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)行為監(jiān)管將重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作：一是深入規(guī)范銀保市場(chǎng)秩序。對(duì)于銀保渠道的銷售誤導(dǎo)問(wèn)題，要抓早抓小，加強(qiáng)銀保銷售管理；對(duì)于銀保渠道的手續(xù)費(fèi)問(wèn)題，要深入開展專項(xiàng)檢查，對(duì)違規(guī)支付手續(xù)費(fèi)問(wèn)題要一查到底，處理違法違規(guī)的壽險(xiǎn)公司和銀行代理網(wǎng)點(diǎn)，涉嫌犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。二是深入治理銷售誤導(dǎo)。今年，保監(jiān)會(huì)將發(fā)布《人身保險(xiǎn)新型產(chǎn)品信息披露管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》將對(duì)銷售人身保險(xiǎn)新型產(chǎn)品提出了一些新的要求。三是推動(dòng)短意險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)范工作。在停止了以撕票方式經(jīng)營(yíng)短期意外傷害保險(xiǎn)后，保監(jiān)會(huì)將盡快研究出臺(tái)經(jīng)營(yíng)短意險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不能實(shí)現(xiàn)全面信息化管理的保險(xiǎn)公司將限制直至禁止其經(jīng)營(yíng)意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)，同時(shí)要加大檢查和處罰力度，強(qiáng)調(diào)法人機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性和合規(guī)經(jīng)營(yíng)負(fù)總責(zé)。四是推動(dòng)收付費(fèi)規(guī)范工作。去年保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)人身保險(xiǎn)收付費(fèi)相關(guān)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2008〕97號(hào)），今年要推動(dòng)壽險(xiǎn)行業(yè)貫徹落實(shí)這個(gè)文件。
發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席助理陳文輝在2009年全國(guó)壽險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上指出，去年以來(lái)壽險(xiǎn)業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)，努力發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能，積極服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
陳文輝指出，2008年人身保險(xiǎn)業(yè)重點(diǎn)在三個(gè)領(lǐng)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一是開展農(nóng)村小額保險(xiǎn)試點(diǎn)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2008年6月保監(jiān)會(huì)正式啟動(dòng)農(nóng)村小額保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，中國(guó)人壽、太平洋、新華和泰康4家公司在廣西、河南、黑龍江、山西、甘肅、青海、湖北、江西和四川9省區(qū)的部分農(nóng)村地區(qū)開展了小額保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。截止2008年底，共承保農(nóng)民239萬(wàn)人，保單126萬(wàn)件，保費(fèi)收入共4212萬(wàn)元，為農(nóng)民提供了近280億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。
二是積極發(fā)展健康保險(xiǎn)，服務(wù)國(guó)家醫(yī)療保障體系建設(shè)。發(fā)布了《健康保障委托管理業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》和《保險(xiǎn)業(yè)參與基本醫(yī)療保障管理服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》等規(guī)范文件，加上2006年頒布的《健康保險(xiǎn)管理辦法》，基本形成了涵蓋健康保險(xiǎn)、健康管理以及服務(wù)基本醫(yī)療保障體系的專業(yè)化監(jiān)管框架。2008年，健康保險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入585.5億元，同比增長(zhǎng)52.4%。參與14個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的115個(gè)縣（市、區(qū)）的新農(nóng)合工作，參合人數(shù)3118.9萬(wàn)人，委托管理資金63.66億元；在26個(gè)市縣開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦工作，參保人數(shù)77.6萬(wàn)人。此外，保監(jiān)會(huì)積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策協(xié)調(diào)制定工作。
三是積極發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高社會(huì)保障水平。《保險(xiǎn)公司養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法》正式實(shí)施，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)作出了全面系統(tǒng)的規(guī)范。開展天津?yàn)I海新區(qū)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，協(xié)調(diào)出臺(tái)有關(guān)政策。積極推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)拓展企業(yè)年金市場(chǎng)，繼續(xù)保持了領(lǐng)先地位。
陳文輝指出，2009年保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
一是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院即將發(fā)布的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見。下一步，人身保險(xiǎn)業(yè)圍繞貫徹落實(shí)這個(gè)意見，總結(jié)宣傳保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)醫(yī)療保障體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，研究制定保險(xiǎn)業(yè)貫徹落實(shí)的配套文件，發(fā)揮商業(yè)健康保險(xiǎn)在健全國(guó)家醫(yī)療保障體系中的作用。
二是繼續(xù)推動(dòng)小額保險(xiǎn)發(fā)展，讓更多農(nóng)民享受到保險(xiǎn)服務(wù)。落實(shí)中央一號(hào)文件精神，推動(dòng)小額保險(xiǎn)與小額信貸全面合作，與銀行業(yè)監(jiān)管部門共同研究有關(guān)促進(jìn)小額保險(xiǎn)與小額信貸發(fā)展的監(jiān)管舉措，服務(wù)廣大農(nóng)民；總結(jié)小額保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)品和參與機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)農(nóng)民需求較大的意外醫(yī)療保險(xiǎn)和家庭聯(lián)生保險(xiǎn)。
三是發(fā)揮商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，規(guī)范企業(yè)年金市場(chǎng)秩序，推動(dòng)委托管理型養(yǎng)老保險(xiǎn)等產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在養(yǎng)老保險(xiǎn)及企業(yè)年金市場(chǎng)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)；積極推動(dòng)個(gè)人延稅型養(yǎng)老保險(xiǎn)的研究和試點(diǎn)；研究制定養(yǎng)老保障委托管理業(yè)務(wù)管理辦法，爭(zhēng)取開展試點(diǎn)。在健康保險(xiǎn)方面，進(jìn)一步研究專業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)專業(yè)健康險(xiǎn)公司發(fā)展重疾險(xiǎn)、特殊群體健康保險(xiǎn)、健康管理及咨詢等業(yè)務(wù)。
