2月20日，農(nóng)業(yè)部宣布將2009年2月2日啟動的一級抗旱應(yīng)急響應(yīng)調(diào)降為二級響應(yīng)，這意味著全國冬小麥主產(chǎn)區(qū)8個受旱省的抗旱工作取得了階段性的成效，農(nóng)業(yè)抗旱工作從前期澆水保苗的“應(yīng)急抗旱”轉(zhuǎn)向了全面加強小麥田間管理的階段。
在這場五十年一遇的大旱面前，廣大農(nóng)機工作者和農(nóng)民機手奮戰(zhàn)在田間地頭，譜寫了一曲曲抗旱保春管的動人樂章。正如農(nóng)業(yè)部副部長危朝安在2月12日上午的國新辦新聞發(fā)布會上所言：在這次抗旱保春管抗災(zāi)救災(zāi)中，農(nóng)業(yè)機械承擔(dān)了提水灌溉、搶運救災(zāi)物資等救災(zāi)應(yīng)急作業(yè)，發(fā)揮著主力軍的作用。
緊急動員 迅速行動 全力投入抗旱保春管工作
去冬以來，北方8個冬小麥主產(chǎn)省發(fā)生了嚴(yán)重的旱情?？粗闪训耐恋?，即將渴死的麥苗，農(nóng)民焦急如焚。旱情就是命令。農(nóng)業(yè)部認(rèn)真貫徹落實中央的部署和要求，把抗旱春管作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作最緊迫的任務(wù)，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實的作風(fēng)，迅速掀起以抗旱為中心的春季田間管理熱潮，全力推動抗旱春管工作有效有序進(jìn)行。
在全國抗旱保春管工作視頻會議后，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司迅速發(fā)出了《關(guān)于做好2009年農(nóng)機抗旱和春耕備耕工作的通知》，要求各級農(nóng)機管理部門把農(nóng)機抗旱保苗作為當(dāng)前最緊迫最重要的任務(wù)，全力組織農(nóng)業(yè)機械投入“抗大旱、保春管、奪豐收”這場攻堅戰(zhàn)。
針對嚴(yán)重的旱情，農(nóng)機化管理司及時啟動了應(yīng)急預(yù)案，建立了全國農(nóng)機抗旱情況日報制度，每天統(tǒng)計匯總分析8個重點受旱省的農(nóng)機抗旱保苗情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)。
2月8日農(nóng)業(yè)部對全國農(nóng)機系統(tǒng)再動員、再部署，要求充分調(diào)動一切可以調(diào)動的農(nóng)機具，開足馬力投入抽水澆地、移動式灌溉、運送抗旱物資等作業(yè)，努力擴大水澆面積，提高用水效率。組織好農(nóng)機服務(wù)小分隊，做好農(nóng)機社會化服務(wù)工作。2月10日， 農(nóng)機化管理司8個工作組奔赴各地檢查指導(dǎo)農(nóng)機抗旱、農(nóng)機具補貼工作。
各省農(nóng)機系統(tǒng)也緊急行動起來。在旱情最為嚴(yán)重的河南省，省農(nóng)機局1月29日（正月初四）就開始上班。省局管理處的王秋生負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計，他每天將各地市匯報到省局的抗旱信息進(jìn)行匯總，下午將匯總結(jié)果上報局領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后再上傳到農(nóng)機化管理司。他說，這是工作10年以來最忙的一個春節(jié)?！拔覀兌际菑霓r(nóng)村出來的，發(fā)生這么大的旱情，我們心里也很著急。” 省局派出5個工作組進(jìn)行抗旱檢查督導(dǎo)，其中一個組深入到抗旱機具的生產(chǎn)廠家，了解情況，組織生產(chǎn)，協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商，搞好抗旱機具和零配件的供應(yīng)。據(jù)河南省農(nóng)機局局長張開倫介紹，由于旱情嚴(yán)重，農(nóng)民購買抗旱機具的積極性很高，河南省的一些抗旱機具生產(chǎn)企業(yè)都是在滿負(fù)荷地生產(chǎn)。
山東省是我國農(nóng)機生產(chǎn)大省。山東省農(nóng)機管理辦公室副主任韓永平介紹說，他們緊急組織協(xié)調(diào)有關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和供貨商，盡快將噴灌機、水泵等抗旱機具發(fā)放到農(nóng)民手中。各級農(nóng)機部門也充分發(fā)揮農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶等農(nóng)機服務(wù)組織的抗旱主力軍作用，迅速組織各類拖拉機、水泵、噴灌機等機械，全力以赴投入到抗旱中去。全省共組織成立抗旱作業(yè)服務(wù)隊5萬多個，拖拉機、噴灌機、水泵等抗旱機具350多萬臺套上陣抗旱。東營市針對全市98%以上的農(nóng)田灌溉用水依賴黃河水的實際，迅速組織提水灌溉機械1萬余臺（套），向各大中型水庫引灌黃河水20萬立方，緩解抗旱用水之急。
特事特辦 簡化手續(xù) 加快落實購機補貼政策
由于多年來風(fēng)調(diào)雨順，全國大部分地區(qū)的抗旱及電力配套設(shè)施利用率不高，多年失修，損毀較多，在旱情來臨時，無法發(fā)揮其原有的作用，而噴灌等農(nóng)業(yè)機械由于機動、靈活，自然就成為這次抗旱的主力。
針對冬麥主產(chǎn)區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重旱情，為了鼓勵農(nóng)民購買抗旱機具，農(nóng)業(yè)部果斷地調(diào)整了購置補貼政策的實施進(jìn)度和重點，2月6日農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司下發(fā)緊急通知，要求各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門加快農(nóng)機購置補貼政策的實施進(jìn)度，特事特辦，急事急辦，按規(guī)定將水泵（離心泵、潛水泵等）、噴灌機械設(shè)備等抗旱急需機具納入農(nóng)機購置補貼范圍，加大節(jié)水灌溉機具設(shè)備的補貼力度。補貼資金要向受旱災(zāi)區(qū)傾斜，并優(yōu)先保證農(nóng)民購買抗旱機具。農(nóng)業(yè)部強調(diào)，要在最短的時間內(nèi)把農(nóng)民急需的抗旱機具補貼到位，投入抗旱保苗作業(yè)，所有抗旱機具的價格不得高于去年市場銷售價。
安徽省是最早啟動農(nóng)機購置補貼的省份。省農(nóng)機局在1月17日制定了《安徽省2009年抗旱保苗應(yīng)急機具補貼方案》，專項安排1500萬元抗旱機具補貼資金。針對不斷加劇的旱情，2月2日又出臺三項應(yīng)急措施：一是農(nóng)民購買抗旱機具不受選型目錄限制，農(nóng)民可根據(jù)抗旱的實際需要購買機械享受補貼；二是不受經(jīng)銷企業(yè)的限制，農(nóng)民購買不是購機補貼經(jīng)銷商經(jīng)銷的抗旱機具同樣可以享受補貼；三是不受原分配資金限制，各旱區(qū)農(nóng)機局可根據(jù)抗旱需要在補貼資金上有所突破，急用先補，先補后報，鼓勵農(nóng)民多購抗旱機械。
陜西省針對旱情持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀，2月6日，省農(nóng)機局發(fā)出了《關(guān)于提前落實抗旱農(nóng)機具補貼工作的緊急通知》，提前啟動排灌機械購置補貼政策，增加抗旱機具總量。決定對石家莊市威達(dá)潛水泵廠等7家企業(yè)生產(chǎn)的14種排灌機械提前開展購置補貼工作，以增加抗旱機具總量，強化抗旱措施。據(jù)統(tǒng)計，通過購置補貼政策實施，全省已新增排灌機械480臺（套）。
河南省農(nóng)機局在農(nóng)業(yè)部農(nóng)機補貼方案還未下達(dá)之前，就提前啟動了對抗旱機具和春耕備播機具的補貼工作，加大了對43個山區(qū)丘陵縣的手扶拖拉機的補貼力度。同時規(guī)定，對水泵和噴灌機械，可以不受補貼目錄限制，只要是經(jīng)過省級以上農(nóng)機鑒定機構(gòu)鑒定合格且列入國家或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品都可以列入補貼范圍。
據(jù)統(tǒng)計，截至2月17日，山西省預(yù)售水泵、柴油機等抗旱急需的農(nóng)業(yè)機械2000余臺件，銷售企業(yè)墊支農(nóng)機購置補貼資金180余萬元。河北已新增抗旱機具近7000臺。河南省已安排抗旱農(nóng)機專項補貼資金2157萬元，補貼抗旱機具2.1557萬臺。安徽省下?lián)軐ｍ椦a貼資金1632萬元，累計安排抗旱機具補貼數(shù)量達(dá)到3.68萬臺套，僅阜陽市就新增抗旱機具1萬多臺套。
抓住時機 爭分奪秒 千方百計加快澆灌進(jìn)度
針對這次旱情面積大、影響范圍廣的特點，各級農(nóng)機管理部門把科學(xué)抗旱擺在突出位置，積極組織廣大農(nóng)機技術(shù)人員進(jìn)村入戶，幫助和指導(dǎo)農(nóng)民機手保養(yǎng)、調(diào)試和檢修各類農(nóng)機具。組織開展減災(zāi)防災(zāi)知識宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)民機手抗旱救災(zāi)技術(shù)水平。組織農(nóng)機大戶、服務(wù)隊、合作社等農(nóng)機服務(wù)組織全力投入抗旱，調(diào)動一切可以調(diào)動的農(nóng)機具，抓住時機，爭分奪秒，千方百計加快澆灌進(jìn)度，能澆一畝是一畝，能保一分是一分。
在河南義馬市的一個抗旱澆麥現(xiàn)場，來自河南省農(nóng)機推廣站的專家一邊幫農(nóng)民澆地，一邊向農(nóng)民講解噴灌機的使用和注意事項。當(dāng)農(nóng)民完全了解了噴灌機的使用事項后，他就又奔赴下一個抗旱現(xiàn)場。像這樣的農(nóng)機技術(shù)人員在河南省的每一個農(nóng)機抗旱現(xiàn)場都會出現(xiàn)。
在安徽，農(nóng)民通過農(nóng)機部門發(fā)放的抗旱明白紙，了解農(nóng)機抗旱知識。據(jù)了解，這種抗旱明白紙共發(fā)放了4萬多份。在河南焦作，農(nóng)機部門在六縣市開展農(nóng)機宣傳月活動，向農(nóng)民宣傳農(nóng)機政策、農(nóng)機科技和農(nóng)機法規(guī)，為農(nóng)民購買灌溉農(nóng)機具提供了便利。
農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2月23日，8個旱情嚴(yán)重的省份農(nóng)機系統(tǒng)累計組織農(nóng)機技術(shù)人員7.64萬，檢修各種抗旱機具530多萬臺，成為保證抗旱工作順利進(jìn)行的一支重要力量。
由于越來越多的青壯年農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市，農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員“386199”（婦女、兒童、老人）現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，催生了農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織的誕生。農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織農(nóng)機裝備的先進(jìn)性、農(nóng)機操作的熟練性以及服務(wù)的社會化和市場化使之在這次抗旱行動中表現(xiàn)得可圈可點。抽水澆地、移動式灌溉、運送抗旱物資、打井等作業(yè)，到處都能看到他們的身影。
為了加快澆灌進(jìn)度，河南省伊川縣農(nóng)機局由局干部職工集資自行購買噴灌機10臺，水管700米，組建了3個農(nóng)機抗旱服務(wù)隊，免費為旱情嚴(yán)重的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供抗旱澆麥服務(wù)。河南省新野縣的農(nóng)機專業(yè)合作組織不僅積極組織本社社員抗旱澆麥，還主動幫助那些有困難的農(nóng)戶抗旱，成了全縣抗旱澆麥的生力軍。全縣7家農(nóng)機專業(yè)合作社、220個農(nóng)機大戶全部行動，共投入動力機械2000多臺，抽水機3000多臺，幫助近萬家農(nóng)戶澆灌小麥7萬多畝。在收費方面，為農(nóng)戶每澆一畝麥田比他人少收2元，對特困戶和烈軍屬優(yōu)惠更多，甚至不收分文。由于薄利廣澆，農(nóng)機專業(yè)合作社不僅受到了群眾的歡迎，取得了顯著的社會效益，同時也取得了較為可觀的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了幫助群眾抗旱澆麥與合作社滾動發(fā)展雙贏。
截至2月23日，農(nóng)機系統(tǒng)累計投入抗旱保春管機具809萬臺次，其中拖拉機383萬臺、排灌機械418萬臺次，累計消耗柴油50萬噸，抗旱灌溉面積20052萬畝次。最高日投入農(nóng)業(yè)機械數(shù)量達(dá)到92萬臺套。山東省共組織5萬多個農(nóng)機服務(wù)組織投入抗旱，出動抗旱機具300萬臺套。安徽省共組建抗旱專業(yè)服務(wù)隊800多個。河南省充分發(fā)揮1000多個農(nóng)機專業(yè)合作社的作用，提高抗旱澆麥的組織化程度，有效地加快了春灌進(jìn)度。
抗旱啟示：要加快農(nóng)機化抗旱技術(shù)推廣應(yīng)用
在山東聊城，記者發(fā)現(xiàn)，相鄰的兩塊麥田，雖然都沒有澆過水，但長勢卻明顯不同。麥田的主人告訴記者，長勢好的是免耕播種保護(hù)性耕作小麥。據(jù)了解，在這次極為罕見的旱情中，山東的309萬畝免耕播種保護(hù)性耕作小麥抗旱優(yōu)勢明顯，與傳統(tǒng)播種小麥相比，旱情比較輕。從調(diào)查情況看，免耕播種小麥與傳統(tǒng)播種小麥相比苗情好，分蘗多，土壤含水量高。據(jù)淄博市檢測，免耕播種麥田干土層僅為5cm,傳統(tǒng)耕作干土層達(dá)8cm以上。
不僅山東這樣，其他受旱省份的調(diào)查也表明，大旱之年，實施免耕播種保護(hù)性耕作的小麥的抗旱能力明顯優(yōu)于常規(guī)播種的小麥。如何提高耕地的蓄水保墑抗旱能力？成為廣大農(nóng)技人員關(guān)注的一個焦點問題。
據(jù)統(tǒng)計，2008年全國保護(hù)性耕作實施面積已達(dá)4298萬畝。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司日前對保護(hù)性耕作與傳統(tǒng)耕作地塊進(jìn)行抽樣對比監(jiān)測，2月20日在京召開了監(jiān)測結(jié)果匯報會。監(jiān)測結(jié)果表明，保護(hù)性耕作具有蓄水保墑抗旱的作用，特別是在旱作地區(qū)更能顯示抗旱保收成的優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要進(jìn)一步完善保護(hù)性耕作的技術(shù)路線，擴大保護(hù)性耕作實施面積。同時，要加快推廣農(nóng)機節(jié)水灌溉和抗旱耕作播種技術(shù)方面，進(jìn)一步提高水資源的利用率和土地蓄水保墑能力。農(nóng)機節(jié)水灌溉包括噴灌技術(shù)、微灌技術(shù)、管渠道節(jié)水灌溉技術(shù)、集雨補充灌溉及抗旱節(jié)水技術(shù)，抗旱耕作播種技術(shù)包括免耕覆蓋播種技術(shù)、蓄水保墑耕作技術(shù)、抗旱播種技術(shù)等。據(jù)了解，這些農(nóng)機工程技術(shù)也將成為未來農(nóng)機化發(fā)展的重要技術(shù)方向，與這些技術(shù)相關(guān)的農(nóng)機產(chǎn)品將成為未來農(nóng)機補貼的重點之一。
