在山西省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會暨省紀(jì)委四次全會上的講話
張寶順
（2009年2月24日）
同志們：
近幾年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)形成了幾項十分重要的制度，包括每年召開一次全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會，每年對黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)進行責(zé)任分解，每年突出抓一兩項重點工作，每年由省委常委帶隊對各市黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行考核。今天這次大會，就是要深入貫徹中央紀(jì)委三次全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，研究部署全省反腐倡廉工作，以堅強黨性和優(yōu)良作風(fēng)，為推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，加快建設(shè)新基地新山西提供有力保證。
胡錦濤總書記在中央紀(jì)委三次全會上的重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了反腐倡廉建設(shè)的總體形勢和主要任務(wù)，深刻闡述了新時期加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)的重要性緊迫性以及目標(biāo)要求，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻。講話具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性，既語重心長，又振聾發(fā)聵，既諄諄教誨，又嚴(yán)格要求，反映了我們黨一以貫之抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，賦予了黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)以新的時代內(nèi)涵，闡明了黨性修養(yǎng)與作風(fēng)建設(shè)的辯證關(guān)系，提出樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀“新三觀”等新觀點，體現(xiàn)了我們黨探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭規(guī)律的最新成果。認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，是擺在全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的重大政治任務(wù)。我們要一刻不放松地抓好反腐倡廉建設(shè)，一刻不放松地加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。
總的看，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭態(tài)勢是好的，工作有創(chuàng)新、有亮點，有成效、有突破。主要體現(xiàn)在：“五位一體”黨建工作格局初步形成，反腐倡廉建設(shè)與黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)有機統(tǒng)一，貫穿于黨的建設(shè)的各個方面，貫穿于新基地新山西建設(shè)各個領(lǐng)域；保障和促進“三個發(fā)展”有力有效，著力推動中央和省委、省政府重大決策部署的貫徹落實，糾正和查處違背科學(xué)發(fā)展觀的行為，強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察和重特大責(zé)任事故查處，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；懲治和預(yù)防腐敗體系逐步健全，將懲防體系建設(shè)納入巡視工作范圍、干部綜合評價體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，源頭治腐、體制防腐邁出堅實步伐；嚴(yán)肅查辦煤焦、非煤礦山等領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，具有山西特點的重點領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)取得重要進展；高度重視干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，深刻總結(jié)、大力弘揚“右玉精神”，出臺規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的具體規(guī)定。全省紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自覺踐行宗旨，忠實履行職責(zé)，敢于攻堅克難，嚴(yán)格秉公執(zhí)紀(jì)，展現(xiàn)出良好風(fēng)貌和過硬作風(fēng)，在關(guān)鍵時刻和重大問題上經(jīng)得住考驗。對大家的工作，省委是滿意的。我代表省委，向全省紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示親切問候和衷心感謝！
我們要清醒地看到，當(dāng)前反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻，胡錦濤總書記指出的四個方面的消極腐敗現(xiàn)象和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的六個突出問題，在我省都程度不同地存在，有的還比較嚴(yán)重。特別是違紀(jì)違法案件在一些地方和部門呈多發(fā)態(tài)勢，損害群眾利益的問題比較突出，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)有不少需要改進的地方，反腐倡廉工作還有許多新情況新問題需要研究解決。1月17日、2月18日，省委常委會和省委中心組集中學(xué)習(xí)討論了中央紀(jì)委三次全會特別是胡錦濤總書記重要講話精神，審議通過了省委關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、大力樹立和弘揚良好作風(fēng)的《意見》。剛才，道銘同志對今年反腐倡廉建設(shè)作了部署。下面，我強調(diào)幾點意見。
一、緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展安全發(fā)展和諧發(fā)展
紀(jì)檢監(jiān)察工作從來都是圍繞黨和政府中心任務(wù)來展開，為黨的政治路線服務(wù)的。省委提出的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，是對走出“四條路子”、實現(xiàn)“三個跨越”的豐富和拓展，是全省干部群眾多年來實踐經(jīng)驗的總結(jié)和升華，也是應(yīng)對國際金融危機蔓延嚴(yán)峻局面的有效對策。一些重特大事故的切膚之痛，使我們更加增強了推進安全發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感；國際金融危機導(dǎo)致的經(jīng)濟下滑，使我們更加增強了推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感；經(jīng)濟社會和城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的不平衡以及上訪、維穩(wěn)的壓力，使我們更加增強了推進和諧發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，圍繞“三個發(fā)展”來謀劃和推進工作，當(dāng)前尤其要積極為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供保障。
（一）要通過加強對重大項目和民生工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。為了最大限度地遏制經(jīng)濟下滑，中央出臺了一攬子保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，省委、省政府制定了投資6500億元的重大項目和民生工程建設(shè)規(guī)劃，各市也加快了重點工程建設(shè)步伐。在經(jīng)濟下行壓力加大、資金投入巨大，項目開工較多的情況下，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，按照胡錦濤總書記提出的“五個是否”的要求，加強對擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要堅決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀要求的錯誤做法，堅決防止急功近利的短期行為，防止高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，防止盲目、粗放的發(fā)展，杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，確保投資到位、投向正確、質(zhì)量保證、資金安全。要推動各地各部門把擴大投資、促進增長建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)與增強后勁的基礎(chǔ)上，努力形成新的經(jīng)濟增長點，在遏制經(jīng)濟下滑的同時，增強我省經(jīng)濟抵御市場波動的能力。
（二）要通過加強對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整政策措施落實情況的監(jiān)督檢查促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整始終是我省經(jīng)濟工作的主線，目前更需要加大推進力度。要通過加強監(jiān)督檢查，促進和保障改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)政策措施的落實，努力構(gòu)建新型多元穩(wěn)固的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；推動節(jié)能減排和生態(tài)文明建設(shè)政策措施的落實，加快實施汾河流域生態(tài)治理與修復(fù)、太原西山地區(qū)全面整治等重點工程，增強可持續(xù)發(fā)展能力，促進循環(huán)經(jīng)濟成為全省主導(dǎo)型經(jīng)濟；推動自主創(chuàng)新和全民創(chuàng)業(yè)政策措施的落實，促進發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變；推動深化改革開放政策措施的落實，搞好政府機構(gòu)改革，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進發(fā)展活力和動力的增強。
（三）要通過加強對安全生產(chǎn)制度措施落實情況的監(jiān)督檢查促進安全發(fā)展。大家想想，這幾年的事故從小礦到地方煤礦，到前幾天的國有大礦，從煤礦到非煤礦山到交通事故，損失夠嚴(yán)重了，教訓(xùn)夠沉痛了。事實一再警醒我們，對山西這樣的資源型省份來說，沒有安全發(fā)展就談不上科學(xué)發(fā)展，沒有安全保障就難以實現(xiàn)社會和諧。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，省里出臺了安全生產(chǎn)10項體制機制，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實。要督促各地各部門和企業(yè)建立覆蓋所有工作和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的無空檔安全保障體系和無縫隙安全責(zé)任鏈條，把安全生產(chǎn)的每項制度措施不折不扣地落到實處，把各種隱患漏洞排查化解在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管主體責(zé)任，實現(xiàn)事后追究向事前事后追究并重轉(zhuǎn)變，對抓安全生產(chǎn)不力、不能確保一個地方一個企業(yè)安全的領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負責(zé)人，要及時堅決地采取組織措施。
（四）要通過加強對涉及群眾切身利益政策措施落實情況的監(jiān)督檢查促進和諧發(fā)展。加強對“五大惠民工程”進展情況的監(jiān)督檢查，加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，落實好涉及群眾特別是困難群眾切身利益的各項政策。健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，及時妥善處置突發(fā)公共事件、政治敏感事件和群體性事件，有效維護社會和諧穩(wěn)定。尤其要高度重視的是，全黨全軍全國各族人民都在以實際行動向新中國成立60周年獻禮，我省作為首都近鄰，更要做好各項工作，努力創(chuàng)造優(yōu)異成績，堅決杜絕發(fā)生影響和諧穩(wěn)定的重大事故和事件，當(dāng)好首都“護城河”。
二、緊緊圍繞建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，更加有效地推進反腐倡廉建設(shè)
以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點推進反腐倡廉建設(shè)，是我們黨深刻總結(jié)反腐倡廉實踐經(jīng)驗、準(zhǔn)確把握我國現(xiàn)階段反腐倡廉形勢得出的科學(xué)結(jié)論，是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性全局的高度作出的重大決策，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。2005年1月中央印發(fā)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要，2008年5月中央印發(fā)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃，目的就是要建立起思想宣傳教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。我省及時制定了貫徹落實中央部署的實施意見。這幾年，我省在建立健全懲治和預(yù)防體系上做了富有成效的工作，下一步工作中要注重處理好四個關(guān)系：
（一）要處理好全面推進與重點突破的關(guān)系。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是一項系統(tǒng)工程，涵蓋了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等在內(nèi)的各項任務(wù)。既然是系統(tǒng)工程，就要系統(tǒng)推進；既然是戰(zhàn)略任務(wù)，就要有戰(zhàn)略思維。在全面推進的同時，要在重點工作上不斷取得突破性進展。要在增強教育的說服力上求突破，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，開展正面典型示范教育和反面典型警示教育，開展生動活潑的廉政文化建設(shè)，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力；要在增強制度的約束力上求突破，完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，推進反腐倡廉地方性法規(guī)制度建設(shè)，提高反腐倡廉的制度化、法制化水平；要在增強監(jiān)督的制衡力上求突破，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督，加強對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使情況的監(jiān)督，完善巡視方式，延伸巡視范圍，用好巡視成果，把事后監(jiān)督與事前、事中監(jiān)督結(jié)合起來，不斷增強監(jiān)督實效；要在增強改革的推動力上求突破，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深化治本工作，彌補體制機制和管理上的漏洞，從源頭和體制上鏟除滋生腐敗的土壤和條件；要在增強糾風(fēng)的遏制力上求突破，深入開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，特別是對群眾反映強烈的突出問題，要一件一件加以治理和糾正，讓群眾感受到實實在在的變化；要在增強懲治的威懾力上求突破，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，加強對工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、金融、司法等領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的治理，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，對暴露出來的腐敗問題，要一查到底，決不姑息。
（二）要處理好解決共性問題與解決具有山西特點的突出問題的關(guān)系。既要按照中央決策部署抓好各項工作的落實，又要著力解決群眾普遍關(guān)注、事關(guān)山西經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出問題。為此，一方面要深入開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭，另一方面要深挖重大事故背后的腐敗案件。煤焦產(chǎn)業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè)，同時也是腐敗案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域。抓好煤焦領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，不僅有利于煤焦產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且有助于促進黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)。要按照省委、省政府關(guān)于煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的總體部署，搞好思想教育，強化清理整治，規(guī)范經(jīng)濟秩序，嚴(yán)查官煤勾結(jié)、官商勾結(jié)和縱容庇護非法違法開采等行為，嚴(yán)查失職瀆職和玩忽職守行為，深挖保護傘，防止權(quán)力尋租導(dǎo)致責(zé)任事故發(fā)生。要通過個案分析，追根溯源、完善對策，從權(quán)力運作、行業(yè)自律、經(jīng)濟運行和企業(yè)管理各個方面發(fā)現(xiàn)體制機制、日常管理的漏洞，找準(zhǔn)帶傾向性、普遍性和規(guī)律性的問題，善于從制度、政策的層面思考和解決問題，使煤焦領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象多發(fā)勢頭得到有效遏制，并有效減少重特大事故的發(fā)生。
（三）要處理好完成年度任務(wù)與做好長遠工作的關(guān)系。把綱要和規(guī)劃的任務(wù)分解落實到每個年度，并加強督促檢查，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的責(zé)任體系。牽頭單位要履行主抓職責(zé)，制定工作規(guī)劃，強化推進措施，協(xié)調(diào)形成合力。協(xié)辦單位要各司其職，積極配合，做好所承擔(dān)的工作。要建立健全測評、考核、獎懲機制，把日?？己伺c集中考核、定性考核與定量考核、年度考核與五年考核結(jié)合起來，將責(zé)任制落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績評定和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容，作為干部獎懲任用的重要依據(jù)。
（四）要處理好解決當(dāng)前問題與建立長效機制的關(guān)系。在抓好對黨員干部的廉潔從政教育，加大案件查辦力度，糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的同時，要針對腐敗案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約。
要深入推進干部人事制度改革，推進司法體制和工作機制改革，推進行政管理和社會體制改革，推進財稅、金融和投資體制改革，推進農(nóng)村基層管理體制和國有企業(yè)改革，建立起保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制。
三、緊緊圍繞充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用，加強黨性修養(yǎng)，弘揚優(yōu)良作風(fēng)
領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性和作風(fēng)如何，直接關(guān)系到一個班子、一個領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的本領(lǐng)，直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個部門的形象。這幾年我們的發(fā)展思路是正確的，工作推進是有力的，經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成績，總體實力大為增強，人民群眾得到許多實惠，有不少工作是可圈可點的。但是，一些重大事故和事件的發(fā)生，使我們又好又快的發(fā)展局面大打折扣，使山西形象受到嚴(yán)重損害。導(dǎo)致這一局面固然有多方面的因素，但并不是不可抗拒，而是工作不落實、制度不落實、責(zé)任不落實造成的，深層原因在干部的黨性和作風(fēng)上?？梢哉f，黨性不強，禍害事業(yè)；作風(fēng)不正，貽害大局。加強黨性修養(yǎng)、保持優(yōu)良作風(fēng)，既是每個領(lǐng)導(dǎo)干部的終生課題，更是一項十分緊迫的政治任務(wù)。結(jié)合學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話的體會，這里提出“八個有”，與大家共勉：
（一）對群眾要有深愛之情。對群眾的態(tài)度如何,是宗旨問題、感情問題，是政治立場、政治本色問題。執(zhí)政黨最危險的錯誤就是脫離群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯誤的根本原因就是顛倒了與群眾的關(guān)系?！耙饽哂趷勖?，行莫厚于樂民”。胡錦濤總書記強調(diào)為民、務(wù)實、清廉，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，深刻揭示了我們黨的宗旨和黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的座右銘。我們要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在一切工作的首位，從群眾的呼聲、意愿中把握推動發(fā)展的著力點，從群眾的智慧、力量中汲取應(yīng)對困難的好辦法，從群眾的實踐、經(jīng)驗中尋找推動工作的突破口，多出一些親民之策、為民之舉，多辦一些順民意、解民憂、增民利的實事。特別是要著力解決困難企業(yè)職工、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和因病因災(zāi)陷入困境的城鄉(xiāng)群眾的問題。為群眾排憂解難的過程，也是領(lǐng)導(dǎo)干部凈化心靈、提升境界、增強黨性的過程。
（二）對學(xué)習(xí)要有致用之道。只有加強學(xué)習(xí)，才能不斷提高理論水平和戰(zhàn)略思維能力；只有學(xué)以致用，才能不斷深化學(xué)習(xí)與實踐。胡錦濤總書記強調(diào)提高實踐能力，具有很強的針對性?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部的文化程度普遍較高，關(guān)鍵是要在增強理論指導(dǎo)實踐能力上下功夫。當(dāng)前，改革開放面臨許多新課題，建設(shè)新基地新山西面臨許多新挑戰(zhàn)，更需要運用馬克思主義的立場、觀點、方法，運用科學(xué)發(fā)展觀的理念和要求，運用豐富的知識去研究解決。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要提高理論水平，又要提高實踐能力，把學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到推動發(fā)展改革穩(wěn)定的實踐中去，認真研究解決保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，研究解決影響轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的突出矛盾和問題，研究解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出矛盾和問題，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的本領(lǐng)。
（三）對工作要有守土之責(zé)。責(zé)任心的強弱，是一個領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要體現(xiàn)。一個有責(zé)任感的人，是受人尊敬的人。責(zé)任心強可以創(chuàng)造超乎尋常的業(yè)績，沒有責(zé)任心連起碼的分內(nèi)工作都搞不好。一些領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強，誤事、誤人、誤自己，教訓(xùn)不可謂不深。現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部遇到矛盾繞著走，遇到重任躲著走，或者怕承擔(dān)責(zé)任，或者怕惹人丟選票，明哲保身，無所作為。有的領(lǐng)導(dǎo)干部個人主義嚴(yán)重，重個人利益、輕群眾冷暖，重個人進退、輕事業(yè)發(fā)展。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部平時很少在崗，領(lǐng)導(dǎo)見不著，群眾找不見，工作靠手機遙控。這一現(xiàn)象啟示我們，執(zhí)政時間越長，越要防止脫離群眾；信息渠道越多，越要防止漠視民生；通訊手段越發(fā)達，越要防止聽不到真實的聲音；交通越便利，越要防止不深入基層和群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)觀、工作觀、政績觀決定著一個地方、一個單位的工作和發(fā)展走向。領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記肩負的使命，把心思用到干事業(yè)上，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上，對職責(zé)范圍內(nèi)的事情要確保抓好管好。要求真務(wù)實、真抓實干，量力而行、盡力而為，勤儉辦事、高效發(fā)展，多抓工作中的薄弱環(huán)節(jié)，多做惠民生、強基礎(chǔ)、利長遠的 “潛績”，堅決反對好大喜功、追名逐利。要強化和健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，對給國家利益、公共利益和群眾利益造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（四）對難題要有破解之策。關(guān)鍵時候看干部，危難時刻見真招。一個領(lǐng)導(dǎo)干部，面對困難要有進取的銳氣，面對挑戰(zhàn)要有攻克的信心，絕不能面對工作中的棘手問題，面對經(jīng)濟社會發(fā)展中的復(fù)雜矛盾，面對群體性、突發(fā)性、敏感性事件而束手無策，使小事釀成大事，造成惡劣影響。經(jīng)濟欠發(fā)達，越是要保持一種不進則退、慢進亦退的憂患意識，樹立搶占先機、后來居上的雄心壯志，破除小富即安、不思進取、墨守成規(guī)、等靠要等消極傾向。越是在經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的情況下，越要振奮精神，科學(xué)應(yīng)對，贏得先機。遇到急難險重工作，發(fā)生重大突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線，靠前指揮，妥善處置。
（五）對組織要有感恩之心。領(lǐng)導(dǎo)干部的成長進步，是組織上培養(yǎng)、關(guān)心和信任的結(jié)果；領(lǐng)導(dǎo)干部的社會地位和經(jīng)濟待遇，也是黨和人民給予的。有的領(lǐng)導(dǎo)干部擺不正自己同組織的關(guān)系，干一點事就向組織要回報，剛剛提拔就向組織再 “要官”；有的受不得半點委屈，有少許不如意，便滿腹牢騷。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有高尚的境界和寬廣的胸懷，牢記黨和人民的養(yǎng)育之恩，以一種報恩的心態(tài)去投入工作，以勤勉的工作和無私的奉獻回報組織和人民，這不僅是黨性要求、為政準(zhǔn)則，更是做人的根底。要自覺維護組織威信，服從組織決定，自覺為黨和人民分憂。
（六）對利益要有澹泊之懷。共產(chǎn)黨人始終把為人民謀利益作為最高價值標(biāo)準(zhǔn)，這是我們黨的利益觀的核心。大量案例一再給我們深刻的警示，如果為私心所擾、為名利所累、為物欲所惑，就不是一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員，很難免要走到邪路上去。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持人民利益高于一切，在為黨和人民利益奮斗的過程中實現(xiàn)自己的人生價值和個人追求。要自覺抵御各種利益誘惑，經(jīng)受住各種腐朽落后觀念和生活方式的影響，決不能把市場經(jīng)濟的等價交換原則引入到黨內(nèi)生活，在各種誘惑面前決不能心理失衡、行為失檢、形象失態(tài)，要看到群眾生活還不富裕，許多群眾還很困難，決不能做對不起老百姓的事情。
（七）對法紀(jì)要有敬畏之意。黨紀(jì)國法是不能觸碰的“高壓線”和不可逾越的“紅線”。但是有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部膽大妄為，根本不把法紀(jì)放在眼里，最后受到法紀(jì)的追究。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持和維護黨的政治紀(jì)律，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，確保中央政令暢通。無論開展什么工作，都不能違背黨的路線方針政策，不允許有令不行、有禁不止。要模范執(zhí)行黨的組織、經(jīng)濟、群眾、宣傳等方面的紀(jì)律，自覺在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行事。要遵循社會主義核心價值體系，模范遵守廉潔從政的各項規(guī)定，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員，做遵紀(jì)守法之人，避違法亂紀(jì)之事。
（八）對修身要有勤勉之志。要把加強黨性修養(yǎng)、保持優(yōu)良作風(fēng)作為立身之本和從政之要，作為日常行為和終生追求。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，重點加強黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會主義核心價值體系教育，劃清是非、善惡、榮辱的界限。對領(lǐng)導(dǎo)干部來講，生活無“小節(jié)”，工作無小事。要加強自我要求、自我教育、自我管理、自我約束，過濾思想、檢點言行、樹立形象。要講操守、重品行，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，工作時間要嚴(yán)格自律，工作以外和社會交往中也要嚴(yán)格自律，做到擇善而交、擇潔而居，一身正氣、一塵不染，持之以恒、毫不松懈地加強自身的修養(yǎng)。
四、緊緊圍繞為反腐倡廉建設(shè)提供堅強保證，進一步加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委、政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明地反對腐敗，切實加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)鍵是要做到四點：
一是要重視抓、親自抓。要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉的政治責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，寓于改革發(fā)展的各項工作之中，真正做到一起部署、一起檢查、一起落實。根據(jù)新的形勢和任務(wù)，不斷加強和完善反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。黨政“一把手”要對本地區(qū)、本部門、本單位的反腐倡廉建設(shè)負總責(zé)，親自解決重大問題，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和推動者。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員都要按照職責(zé)分工，抓好分管部門和系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)，確保工作職責(zé)和權(quán)力運行延伸到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到哪里。
二是要抓大事、抓大案。要重視研究本地區(qū)、本部門、本單位反腐倡廉建設(shè)帶有全局性、傾向性、前瞻性的問題，研究探索新形勢下推進反腐倡廉建設(shè)的新途徑、新辦法。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓大要案件的查處，否則案件難以突破。要通過查辦大案要案嚴(yán)懲腐敗分子，教育和警示廣大干部，增強人民群眾對黨的信念、對反腐倡廉的信心。
三是要作表率、樹正氣?！罢撸病！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要認真踐行胡錦濤總書記對加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)提出的要求，使自己成為引領(lǐng)黨員干部群眾前進的一面旗幟、一個標(biāo)桿。要帶頭講黨性、重品行、作表率，始終不放松主觀世界的改造，帶頭樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，弘揚新風(fēng)正氣，創(chuàng)造一流業(yè)績。要牢記 “兩個務(wù)必”，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗精神，牢固樹立過緊日子的觀念，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾迎難而上、共克時艱。
四是要抓班子、帶隊伍。要切實加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強整體功能。要重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，選拔優(yōu)秀年輕干部充實到紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線，對紀(jì)檢監(jiān)察干部既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，又要真誠愛護、多方關(guān)心。支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依照黨章開展工作，及時研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的困難和問題，堅決保護堅持黨性、堅持原則的紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們開展工作撐腰作主，做他們的堅強后盾。要加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的輪崗、交流力度，對優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部要提拔重用。
同志們，今年經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和復(fù)雜多變的形勢，反腐倡廉建設(shè)面臨著更加繁重的任務(wù)。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，扎實推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！
