十一、人口、人民生活和社會保障
年末全國總?cè)丝跒?32802萬人，比上年末增加673萬人。全年出生人口1608萬人，出生率為12.14‰；死亡人口935萬人，死亡率為7.06‰；自然增長率為5.08‰。出生人口性別比為120.56。
表15 2008年人口數(shù)及其構(gòu)成
單位：萬人
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指 標
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年末數(shù)
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比重%
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全國總?cè)丝?/span>
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132802
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100.0
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其中：城鎮(zhèn)
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60667
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45.7
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鄉(xiāng)村
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72135
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54.3
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其中：男性
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68357
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51.5
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女性
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64445
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48.5
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其中：0-14歲
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25166
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19.0
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15-59歲
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91647
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69.0
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60歲及以上
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15989
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12.0
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其中：65歲及以上
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10956
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8.3
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全年農(nóng)村居民人均純收入4761元，扣除價格上漲因素，比上年實際增長8.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元，實際增長8.4%。農(nóng)村居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重為43.7%，城鎮(zhèn)居民家庭為37.9%。按2008年農(nóng)村貧困標準1196元測算，年末農(nóng)村貧困人口為4007萬人。
年末全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為21890萬人，比上年末增加1753萬人。其中參保職工16597萬人，參保離退休人員5293萬人。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的人數(shù)31698萬人，增加9387萬人。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)20048萬人，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)11650萬人。參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的農(nóng)民工4249萬人，增加1118萬人。參加失業(yè)保險的人數(shù)12400萬人，增加755萬人。參加工傷保險的人數(shù)13810萬人，增加1637萬人。其中參加工傷保險農(nóng)民工4976萬人，增加996萬人。參加生育保險的人數(shù)9181萬人，增加1406萬人。2729個縣（市、區(qū)）開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率91.5%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金累計支出總額為429億元，累積受益3.7億人次。全年城市醫(yī)療救助513萬人次，比上年增長16.0%。農(nóng)村醫(yī)療救助936萬人次，增長148.0%。民政部門資助農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達2780萬人次。
年末全國領取失業(yè)保險金人數(shù)為261萬人。全年2334萬城市居民得到政府最低生活保障，比上年增加62萬人；4291萬農(nóng)村居民得到政府最低生活保障，增加725萬人。
年末全國各類收養(yǎng)性社會福利單位床位235萬張，收養(yǎng)各類人員189萬人。城鎮(zhèn)建立各種社區(qū)服務設施10.9萬個，社區(qū)服務中心9871個。全年銷售社會福利彩票604億元，籌集福利彩票公益金211億元，直接接收社會捐贈款482億元。
十二、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
全年建設占用耕地19.16萬公頃。災毀耕地2.48萬公頃。生態(tài)退耕0.76萬公頃。因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地2.49萬公頃。土地整理復墾開發(fā)補充耕地22.96萬公頃。當年凈減少耕地1.93萬公頃。
全年水資源總量27127億立方米，比上年增加7.4%；人均水資源2048立方米，增加6.9%。全年平均降水量659毫米，增加8.0%。年末全國大型水庫蓄水總量1962億立方米，比上年末多蓄水93億立方米。全年總用水量5840億立方米，比上年增長0.4%。其中，生活用水增長0.6%，工業(yè)用水增長1.8%，農(nóng)業(yè)用水減少0.2%，生態(tài)補水減少0.7%。萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量231.8立方米，比上年下降7.9%。萬元工業(yè)增加值用水量130.3立方米，下降7.0%。人均用水量440.9立方米，下降0.1%。
國土資源調(diào)查及地質(zhì)勘查新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地209處，其中，能源礦產(chǎn)地38處，金屬礦產(chǎn)地90處，非金屬礦產(chǎn)地79處，水氣礦產(chǎn)地2處。有57種礦產(chǎn)新增查明資源儲量，其中，石油13.4億噸，天然氣6472億立方米，原煤231.1億噸。
全年完成造林面積477萬公頃，其中人工造林329萬公頃。林業(yè)重點工程完成造林面積312萬公頃，占全部造林面積的65.4%。全民義務植樹23.1億株。截至2008年底，自然保護區(qū)達到2538個，其中國家級自然保護區(qū)303個。新增綜合治理水土流失面積4.7萬平方公里，新增實施水土流失地區(qū)封育保護面積2.6萬平方公里。
初步測算，全年能源消費總量28.5億噸標準煤，比上年增長4.0%。煤炭消費量27.4億噸，增長3.0%；原油消費量3.6億噸，增長5.1%；天然氣消費量807億立方米，增長10.1%；電力消費量34502億千瓦小時，增長5.6%。全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.59%。主要原材料消費中，鋼材消費量5.4億噸，增長4.2%；精煉銅消費量538萬噸，增長6.9%；電解鋁消費量1260萬噸，增長4.3%；乙烯消費量998萬噸，下降2.9%；水泥消費量13.7億噸，增長3.5%。
七大水系的409個水質(zhì)監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例占55.0%，比上年提高5.1個百分點；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例占20.8%，比上年下降2.8個百分點。七大水系水質(zhì)總體上持續(xù)好轉(zhuǎn)，部分流域污染仍然嚴重。
近岸海域301個海水水質(zhì)監(jiān)測點中，達到國家一、二類海水水質(zhì)標準的監(jiān)測點占70.4%，比上年上升7.6個百分點；三類海水占11.3%，下降0.5個百分點；四類、劣四類海水占18.3%，下降7.0個百分點。全國海域未達到清潔海域水質(zhì)標準的海域面積13.7萬平方公里，比上年減少0.8萬平方公里，其中，嚴重污染海域面積為2.5萬平方公里。渤海嚴重污染海域面積0.3萬平方公里。
在監(jiān)測的519個城市中，有399個城市空氣質(zhì)量達到二級以上（含二級）標準，占監(jiān)測城市數(shù)的76.9%；有113個城市為三級，占21.8%；有7個城市為劣三級，占1.3%。在監(jiān)測的392個城市中，城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量好的城市占7.9%，較好的占63.8%，輕度污染的占27.0%，中度污染的占1.3%。
全年平均氣溫為9.6℃，比上年低0.5℃。全年共有10個臺風在我國登陸，增加2個。
年末城市污水處理廠日處理能力達8295萬立方米，比上年末增長16.1%；城市污水處理率達到65.3%，提高2.4個百分點；集中供熱面積32.1億平方米，增長6.6%；建成區(qū)綠地率達到31.6%，提高0.3個百分點。
全年各類自然災害造成直接經(jīng)濟損失11752億元，比上年增加4.0倍。全年農(nóng)作物受災面積3999萬公頃，下降18.4%。其中，絕收403萬公頃，下降29.8%。全年共發(fā)生森林火災1.3萬起，上升45.2%。全年因洪澇災害造成直接經(jīng)濟損失635億元，下降23.1%；死亡686人，下降41.3%。全年因旱災造成直接經(jīng)濟損失307億元，下降60.9%。全年因海洋災害造成直接經(jīng)濟損失206億元，增加1.3倍。全年累計發(fā)生赤潮面積13738平方公里，增加18.3%。全年低溫冷凍和雪災造成直接經(jīng)濟損失1595億元，死亡162人。全年實際發(fā)生各類地質(zhì)災害2.7萬起，直接經(jīng)濟損失183.7億元，死亡656人。全年大陸地區(qū)共發(fā)生5級以上地震87次，成災17次，造成直接經(jīng)濟損失8523億元，死亡近7萬人。其中，四川汶川地震震級達8.0級，造成直接經(jīng)濟損失8451億元。
全年生產(chǎn)安全事故死亡91172人，比上年下降10.2%。億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.312人，下降24.5%；工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為2.82人，下降7.5%；煤礦百萬噸死亡人數(shù)為1.182人，下降20.4%。全年共發(fā)生道路交通事故26.5萬起，造成7.3萬人死亡，30.5萬人受傷，直接財產(chǎn)損失10.1億元；道路交通萬車死亡人數(shù)為4.3人，減少0.8人。
注：
1.本公報中數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)。
2.各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。
3.部分數(shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。
4.國內(nèi)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價格計算。
5.6大高耗能行業(yè)分別為：化學原料及化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)。
6.鋼材產(chǎn)量及消費量數(shù)據(jù)中均含部分使用鋼材加工成其他鋼材的重復計算因素。
7.固定資產(chǎn)投資按東部、中部、西部地區(qū)計算的合計數(shù)據(jù)小于全國數(shù)據(jù)，是因為有部分跨地區(qū)的投資未計算在地區(qū)數(shù)據(jù)中。
8.房地產(chǎn)業(yè)投資除房地產(chǎn)開發(fā)投資外，還包括建設單位自建房屋以及物業(yè)管理、中介服務和其他房地產(chǎn)投資。
9.原保險保費收入是指保險企業(yè)確認的原保險合同保費收入。
10.城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)包括參保職工和參保退休人員。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的參保對象是不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋范圍的城鎮(zhèn)非從業(yè)人員。
11.農(nóng)村貧困人口是根據(jù)新修訂的農(nóng)村貧困標準統(tǒng)計的，與歷史數(shù)據(jù)不完全可比。
12.萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量按2005年不變價格計算，郵電業(yè)務總量按2000年不變價格計算。
