2008年,石油行業(yè)努力克服世界金融危機(jī)、國際油價劇烈波動等因素對國內(nèi)成品油供應(yīng)帶來的不利影響,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控方針政策,采取綜合措施,維護(hù)市場穩(wěn)定。2009年,受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,成品油市場供需面臨多種不確定因素,也會出現(xiàn)一些新的矛盾和問題,要繼續(xù)做好總量平衡、監(jiān)測分析和運(yùn)行調(diào)節(jié)等相關(guān)工作,保障成品油供應(yīng),保持行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、2008年石油行業(yè)運(yùn)行情況
(一)石油產(chǎn)量保持增長,成品油收率進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),全年累計(jì)生產(chǎn)原油18973萬噸,同比增長2.3%。原油加工量34207萬噸,同比增長3.7%。汽油產(chǎn)量6348萬噸、柴油產(chǎn)量13324萬噸,同比分別增長5.8%和8%。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì),前三季度累計(jì)汽、煤、柴油收率同比提高0.7%。四季度受乙烯等石化下游產(chǎn)品市場供需狀況影響,成品油收率明顯升高,比前三季度提高2.8%,同比上升3.2%。
(二)石油產(chǎn)品進(jìn)口大幅增長,消費(fèi)對外依存度繼續(xù)提高。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),全年進(jìn)口原油17888萬噸,增長9.6%。全年進(jìn)口成品油3885萬噸,同比增加506萬噸。成品油出口1703萬噸(主要是航空煤油和5-7號燃料油),同比增加9.8%,其中汽油出口204萬噸,下降56.2%。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì),原油消費(fèi)對外依存度47.9%,比上年提高1.3個百分點(diǎn)。全年石油消費(fèi)對外依存度達(dá)到49.8%,比上年提高1.4個百分點(diǎn)。
(三)成品油消費(fèi)四季度大幅下降,消費(fèi)柴汽比明顯回落。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì),全年成品油消費(fèi)20494萬噸,同比增長10.2%,其中前三季度增長15.2%;四季度下降3.6%,其中柴油下降8%。消費(fèi)柴汽比由4月份最高的2.66下降到11月份最低的1.86。
(四)天然氣產(chǎn)銷保持較快增長。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì),產(chǎn)量776億立方米,同比增長11.5%;進(jìn)口液化天然氣(LNG)42億立方米,增長5%;供香港29億立方米,增長13%;表觀消費(fèi)量789億立方米,增長11.2%。
(五)國際市場油價劇烈波動。2008年國際市場石油價格大起大落,呈現(xiàn)少有的劇烈波動狀況。布倫特油價全年平均為98.4美元/桶,同比上漲35.4%。從運(yùn)行區(qū)間來看,四個季度分別為96.5美元/桶、123美元/桶、116.9美元/桶和57.2美元/桶。7月份國際油價達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的147美元/桶,到12月則跌破了40美元/桶,降幅超過70%。國際油價劇烈波動對國內(nèi)成品油市場產(chǎn)生了巨大影響,前期國內(nèi)外成品油以及國內(nèi)原油、成品油價格倒掛,社會資源供應(yīng)減少,出現(xiàn)囤油投機(jī)現(xiàn)象,社會庫存增加,造成成品油表觀消費(fèi)增幅虛高。9月份后市場發(fā)生逆轉(zhuǎn),表觀消費(fèi)大幅回落。
二、2009年石油行業(yè)趨勢預(yù)測
2009年,世界金融危機(jī)繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體走向衰退的風(fēng)險加大,新興國家經(jīng)濟(jì)增長趨緩。受多種因素影響,國內(nèi)成品油供求變化仍存在較大不確定性。預(yù)計(jì)2009年成品油消費(fèi)增長率可能會處于較低水平,其中上半年消費(fèi)量低于去年同期。隨著擴(kuò)大投資、增加內(nèi)需、促進(jìn)增長各項(xiàng)措施效果的逐步顯現(xiàn),成品油消費(fèi)將出現(xiàn)回升,供大于求的矛盾將得到緩解。