2月22日，鐵道部召開鐵路局局長、黨委書記座談會，落實全國鐵路工作會議精神，分析當(dāng)前面臨的形勢，對安全生產(chǎn)、鐵路穩(wěn)定和運輸經(jīng)營等重點工作作出進(jìn)一步部署。鐵道部黨組書記、部長劉志軍要求全路干部職工深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國務(wù)院對鐵路工作的部署要求，進(jìn)一步解放思想，堅定信心，全面深入抓好各項措施的落實，確保實現(xiàn)安全、穩(wěn)定、經(jīng)營目標(biāo)，為實現(xiàn)到2012年的鐵路現(xiàn)代化階段性目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
鐵道部黨組成員、副部長彭開宙，胡亞東，陸東福，盧春房；部黨組成員、紀(jì)委書記安立敏；部黨組成員、全國鐵路總工會主席國一民出席會議。
劉志軍指出，黨的十六大以來，我國鐵路迎來了千載難逢的發(fā)展機遇，進(jìn)入了快速發(fā)展時期。黨中央、國務(wù)院對鐵路工作極為關(guān)懷和重視，社會各界對鐵路加快發(fā)展的支持力度越來越大，鐵路加快發(fā)展的成果十分顯著。按照目前的發(fā)展速度，到2012年，我國發(fā)達(dá)完善的鐵路網(wǎng)將初具規(guī)模，鐵路“瓶頸”制約狀況將得到基本緩解，這是中國鐵路人夢寐以求的愿望。
劉志軍強調(diào)，當(dāng)前中國鐵路正處于加快發(fā)展的黃金機遇期，能不能把握這一機遇，用好這一機遇，實現(xiàn)到2012年鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的階段性目標(biāo)，關(guān)鍵在于能不能切實做好安全、穩(wěn)定、經(jīng)營這三大重點工作?？梢哉f，這三大重點工作，決定著中國鐵路現(xiàn)代化的進(jìn)程，任何一項工作出現(xiàn)大的閃失，都會延緩中國鐵路的發(fā)展速度。全路各單位必須從戰(zhàn)略和全局的高度，把三大重點工作擺在各項工作的突出位置，集中主要精力，拿出全部智慧，采取有效措施，確保實現(xiàn)安全、穩(wěn)定、經(jīng)營的目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)到2012年鐵路現(xiàn)代化的階段性目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
劉志軍就全力抓好安全、穩(wěn)定、經(jīng)營三大重點工作提出要求。
第一，確保運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。全路要認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于開展“安全生產(chǎn)年”活動的要求，牢固樹立安全第一的思想和安全發(fā)展的理念，始終把安全工作擺在各項工作的首位，繼續(xù)下大力狠抓安全突出問題的圍殲整治，深入推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)，確保運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。一是大力強化高速安全和提速安全。二是不斷深化對安全突出問題的集中整治。三是加快推進(jìn)實施優(yōu)化站段管理結(jié)構(gòu)、加強自控型班組建設(shè)、加強主要行車工種隊伍建設(shè)“三項工程”建設(shè)。
第二，切實做好維護(hù)穩(wěn)定的工作。全路各級組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作的部署，增強政治敏銳性和政治責(zé)任感，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，抓好維護(hù)穩(wěn)定工作措施的落實，為加快鐵路發(fā)展?fàn)I造和諧環(huán)境。堅決保持鐵路內(nèi)部和諧穩(wěn)定。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的第一位責(zé)任，認(rèn)真抓好矛盾糾紛的排查化解工作，堅持科學(xué)、民主決策，切實關(guān)心職工生活，積極預(yù)防和妥善處理各類群體性事件，切實承擔(dān)好維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任。
第三，堅決實現(xiàn)全年經(jīng)營目標(biāo)。面對今年嚴(yán)峻的運輸經(jīng)營形勢，全路干部職工要進(jìn)一步解放思想，開動腦筋，最大限度地增運增收，千方百計地節(jié)約節(jié)支，爭取較好的經(jīng)營結(jié)果。一是最大限度地增運增收。要大力實施以客補貨戰(zhàn)略，優(yōu)化客運產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增開動車組列車，大力挖掘客運旺季的市場潛力，充分挖掘和利用好既有客車的運輸能力，強化客運市場營銷。要千方百計挖掘貨運增收潛力，狠抓有效貨源的挖掘，與客戶建立互保機制，改進(jìn)貨運組織工作，加強收入管理。要全面提高多元經(jīng)營效益，大力拓展市場，提高增收和盈利能力，增強“蓄水池”功能。二是采取最嚴(yán)格的措施控制成本支出。堅持確保運輸安全、確保運輸生產(chǎn)、確保服務(wù)質(zhì)量、確保職工收入“四確?！痹瓌t。各單位、各部門要把這次金融危機帶來的運輸經(jīng)營困難作為轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式的契機，提高管理質(zhì)量，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，改變粗放經(jīng)營狀況，增加經(jīng)濟(jì)效益。要抓好生產(chǎn)過程中的節(jié)支降耗，大力降低能耗，壓縮設(shè)備運用和維護(hù)成本，加強材料物資管理?？刂乒潭ㄙY產(chǎn)購建規(guī)模和時間。實現(xiàn)對用工成本嚴(yán)密科學(xué)的管理，優(yōu)化生產(chǎn)組織和勞動組織，全面規(guī)范外購勞務(wù)、外包服務(wù)，建立勞動力調(diào)劑使用機制，優(yōu)化工資總額支出結(jié)構(gòu)。大力壓縮短途運輸費、通信費用、間接管理費以及其他費用支出。強化資金管理，降低融資成本，加強資金集中調(diào)控，加強債權(quán)清理。切實抓好建設(shè)領(lǐng)域的節(jié)約，加快鐵路建設(shè)進(jìn)度，抓好前期設(shè)計工作，嚴(yán)格投資過程控制，抓好工程物資設(shè)備招標(biāo)采購。
劉志軍強調(diào)，在新的形勢下，能否順利實現(xiàn)安全、穩(wěn)定、經(jīng)營工作目標(biāo)，是對鐵路各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的重大考驗。全路各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以對國家和社會負(fù)責(zé)、對鐵路發(fā)展負(fù)責(zé)、對職工群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，把這三大重點工作擺在更為突出的位置。一是統(tǒng)一思想，堅定信心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到部黨組對鐵路發(fā)展形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到部黨組對安全、穩(wěn)定、經(jīng)營工作的部署上來，樹立應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，深入分析面臨的新情況、新問題，進(jìn)一步完善對策措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)安全、穩(wěn)定、經(jīng)營目標(biāo)。二是改革創(chuàng)新，完善機制。各單位、各部門要按照轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式的要求，抓住關(guān)鍵問題，以改革的精神，重點抓好挖潛提效、提高機車運用效率、修程修制改革、勞動用工、規(guī)范物資采購等方面的管理創(chuàng)新。在加強增運增收制度建設(shè)的同時，要深入研究和推進(jìn)促進(jìn)鐵路集約發(fā)展新機制的建立，健全全面預(yù)算管理機制，建立投入產(chǎn)出的效益評價機制，建立以收定支、量入為出的平衡機制，建立增收節(jié)支的激勵約束機制。三是發(fā)動群眾，形成合力。各級組織要加強宣傳教育工作，把全路干部職工的智慧和力量凝聚起來，形成攻堅克難的強大合力，在全路掀起增收節(jié)支的熱潮，充分發(fā)揮廣大職工群眾的聰明才智，大力開展群眾性的增收節(jié)支合理化建議、技術(shù)革新等活動。四是強化責(zé)任，狠抓落實。全路要繼續(xù)深入抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和穩(wěn)定工作責(zé)任制的落實，建立嚴(yán)密的責(zé)任體系，把責(zé)任落實到各級領(lǐng)導(dǎo)、各個管理層次、各個部門和各工作崗位，加強責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。
會上，鐵道部總經(jīng)濟(jì)師兼財務(wù)司司長余邦利、副總工程師兼運輸局局長張曙光、副總工程師兼建設(shè)管理司司長安國棟，各鐵路局和專業(yè)運輸公司主要負(fù)責(zé)同志就增運增收、節(jié)約節(jié)支作了專題發(fā)言。
鐵道部總調(diào)度長徐嘯明，部政治部副主任佟立軍、高曉兵、蔡克芳、齊文超，部紀(jì)委副書記曾祥瑞、邱發(fā)義、楊沫參加會議。
各鐵路局局長、黨委書記、總會計師；中鐵集裝箱運輸有限責(zé)任公司、中鐵快運股份有限公司、中鐵特貨運輸有限責(zé)任公司黨政主要負(fù)責(zé)同志、總會計師；鐵道第三勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司黨政主要負(fù)責(zé)同志；各鐵路公司（籌備組）主要負(fù)責(zé)同志；部內(nèi)各單位、部屬各單位主要負(fù)責(zé)同志參加會議。
