南粵春來早,鼙鼓催征程。中國旅游史上一個重大的轉(zhuǎn)折,將出現(xiàn)在南粵大地:2月23日廣東將率先在全國試行國民旅游休閑計劃。
國家選擇廣東作為推行國民旅游休閑計劃的試驗省份,再次確立了廣東旅游在中國旅游業(yè)中的實力和地位。同時,這項選擇,也正是廣東旅游業(yè)率先落實科學發(fā)展觀,危中求進,以世界眼光、戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展新格局的又一體現(xiàn)。
旅游經(jīng)濟逆市飄紅
經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展,廣東從一個落后的農(nóng)業(yè)省份一躍成為全國第一經(jīng)濟大省。廣東旅游業(yè)也從無到有,從小到大,不斷發(fā)展壯大。今日的廣東,已經(jīng)成為當今中國旅游經(jīng)濟最發(fā)達、旅游活力和吸引力最強的地區(qū)之一,成為名副其實的旅游大省。
據(jù)廣東省旅游局的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,在經(jīng)歷了南方低溫雨雪冰凍、汶川地震等自然災害和國際金融危機的影響下,去年廣東旅游“?！敝幸挕皺C”,旅游經(jīng)濟逆市飄紅:
全省旅游外匯收入92億美元,同比增長5.4%,占全國1/5強；國內(nèi)旅游收入突破2000億元大關(guān),同比增長11.9%；旅游總收入2641億元,同比增長7.6%；口岸入境旅游人數(shù)1.03億人次,占全國的4/5,多項經(jīng)濟指標繼續(xù)位居全國前列。
旅游或成經(jīng)濟突圍戰(zhàn)略選擇
旅游是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中的作用越來越重要。以外向型經(jīng)濟為主導的廣東,之前依靠投資和出口拉動經(jīng)濟增長的發(fā)展模式,正在發(fā)生深度轉(zhuǎn)變,而內(nèi)需消費的驅(qū)動力則不斷加強。
危中有機。按照經(jīng)濟學常識,危機一般爆發(fā)于生產(chǎn)領(lǐng)域,進而影響消費；而復蘇往往開始于消費領(lǐng)域,進而回暖生產(chǎn)。中國社會科學院旅游研究所特約研究員劉思敏斷言:旅游消費具有起效快、關(guān)聯(lián)度高、帶動性廣的特點,旅游業(yè)最有可能成為撬開經(jīng)濟“寒冬”的最佳利器。
以日本為例,20世紀90年代以后,日本經(jīng)濟持續(xù)蕭條,以制造業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)不能帶來經(jīng)濟的新增長。為了拉動經(jīng)濟回升,日本政府推出了“觀光立國”的發(fā)展戰(zhàn)略。截至2006年,日本國內(nèi)旅游消費總額共計22.6萬億日元,但旅游消費所產(chǎn)生的經(jīng)濟波及效應共計53.8萬億日元,相當于日本當年GDP的5.7%。
廣東以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃旅游
當前,在廣東積極應對全球經(jīng)濟危機的過程中,加快旅游業(yè)發(fā)展,或?qū)⒊蔀閺V東經(jīng)濟抵御危機的戰(zhàn)略選擇。早在去年5月,中共中央政治局委員、省委書記汪洋,省長黃華華和副省長萬慶良率團專程赴國家旅游局,成功爭取國家旅游局全力支持廣東旅游業(yè)先行先試,建設旅游強省和“中國旅游綜合改革示范區(qū)”。
中國旅游研究院學術(shù)委員會主任魏小安在接受記者采訪時認為,廣東加快建設旅游強省,試行國民旅游休閑計劃的條件完全成熟,“從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,廣東已基本上進入工業(yè)化后期,有些城市已進入后工業(yè)化發(fā)展階段,現(xiàn)在提出這樣一個計劃非常具有戰(zhàn)略眼光?！?/p>
去年底以來,廣東從戰(zhàn)略上規(guī)劃旅游的重大舉措開始頻頻“亮劍”:11月25日,省委、省政府制定出臺《關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設旅游強省的決定》；11月27日,省政府與國家旅游局共同簽署《關(guān)于建立局省緊密合作機制備忘錄》,就深化粵港澳旅游合作、加快廣東旅游業(yè)改革與發(fā)展問題達成共識,國家旅游局支持廣東省開展全國旅游綜合改革試點和建設旅游強省。近日,國務院批準的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出,優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)要重點發(fā)展旅游業(yè),建設全國旅游綜合改革示范區(qū),建設與港澳地區(qū)錯位發(fā)展的旅游中心,建成亞太地區(qū)具有重要影響力的國際旅游目的地和游客集散地。
種種跡象表明,廣東旅游在經(jīng)歷了30年超越式發(fā)展后,又一次站在歷史的新起點,率先在全國啟動更加深層次的戰(zhàn)略改革行動,旅游強省雛形初現(xiàn)。（記者陳戈 蔡華鋒 通訊員趙雪竹 鄒璐璐）
