20日，記者從天津市召開(kāi)的2009年全市勞動(dòng)關(guān)系工作會(huì)議上獲悉，天津勞動(dòng)保障部門貫徹落實(shí)“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”的工作要求，以幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)，以穩(wěn)定就業(yè)崗位為落腳點(diǎn)，采取服務(wù)于穩(wěn)定崗位、服務(wù)于企業(yè)發(fā)展、服務(wù)于化解矛盾、服務(wù)于社會(huì)穩(wěn)定的4項(xiàng)措施，推進(jìn)監(jiān)察、仲裁、信訪一體化機(jī)制建設(shè)，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)事件部門聯(lián)動(dòng)、處理重大事件各方協(xié)同的工作合力，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
一是堅(jiān)持服務(wù)于穩(wěn)定崗位。當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使企業(yè)規(guī)模裁員和職工待崗歇業(yè)現(xiàn)象逐漸增多，欠薪、斷保等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)爭(zhēng)議和舉報(bào)投訴案件數(shù)量大幅攀升，影響勞動(dòng)關(guān)系和諧的不確定因素不斷增加。天津勞動(dòng)保障部門將立足“保企業(yè)保就業(yè)保穩(wěn)定”的要求，把幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)作為頭等大事來(lái)抓，將促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、保障職工權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系雙方相互合作，共渡難關(guān)的高度出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的政策措施，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用，落實(shí)特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，幫助和鼓勵(lì)困難企業(yè)盡量穩(wěn)定用工崗位，努力緩解社會(huì)就業(yè)壓力。
二是堅(jiān)持服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。建立完善企業(yè)裁員報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)困難企業(yè)裁員的指導(dǎo)和管理。對(duì)企業(yè)裁員實(shí)行事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督和事后服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)范裁員行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工雙方合法權(quán)益。指導(dǎo)、督促因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難需要裁員的企業(yè)依法制定裁員方案，履行法定程序，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員規(guī)模的調(diào)控，避免將職工集中推向社會(huì)。
指導(dǎo)企業(yè)妥善處理被裁減員工的勞動(dòng)關(guān)系，依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、清償拖欠職工工資等債務(wù)，避免引發(fā)勞動(dòng)糾紛。對(duì)暫時(shí)無(wú)力支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)睦щy企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)或職工協(xié)商，分期或以其他形式支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
三是堅(jiān)持服務(wù)于化解矛盾。天津勞動(dòng)保障部門將進(jìn)一步完善工資支付保障機(jī)制，指導(dǎo)、督促企業(yè)依法支付職工工資，進(jìn)一步建立工資保證金制度，將工資保證金制度的實(shí)施范圍由建筑領(lǐng)域逐步擴(kuò)大到其他領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時(shí)向企業(yè)發(fā)出預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)的拖欠工資行為依法進(jìn)行處理。進(jìn)一步建立健全企業(yè)欠薪報(bào)告制度，企業(yè)確因經(jīng)營(yíng)困難等原因須延期支付工資的，要征得本企業(yè)工會(huì)或職工代表同意，并向當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告。按照“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”的原則，依法及時(shí)處理因拖欠工資引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，及時(shí)調(diào)解，及時(shí)裁決，及時(shí)結(jié)案。
四是堅(jiān)持服務(wù)于社會(huì)穩(wěn)定。天津勞動(dòng)保障部門將充分發(fā)揮構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的主導(dǎo)作用，建立重大問(wèn)題溝通協(xié)調(diào)制度，在“三個(gè)進(jìn)一步”上下功夫，形成工作合力。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處應(yīng)急機(jī)制；進(jìn)一步完善信息共享機(jī)制，共同分析研究當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中帶有傾向性、苗頭性的問(wèn)題，對(duì)重大勞動(dòng)關(guān)系隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，掌握協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的主動(dòng)權(quán)；進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系三方聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，充分發(fā)揮三方的合力作用，統(tǒng)一研究應(yīng)對(duì)措施，協(xié)調(diào)采取一致行動(dòng)，及時(shí)妥善化解社會(huì)影響較大的突發(fā)性勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。（記者 張鳴岐）
