國家發(fā)展改革委、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)
《稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法》的通知
發(fā)改價格[2009]194號
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局,國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
為規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費行為,維護(hù)委托雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)注冊稅務(wù)師服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展,經(jīng)研究,我們制定了《稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,自2009年2月15日起執(zhí)行。原國家計委、國家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范稅務(wù)代理收費有關(guān)問題的通知》(計價格[1999]2370號)自本辦法生效之日起廢止。
附:稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法
國家發(fā)展改革委國家稅務(wù)總局
二○○九年一月十五日
附:
稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法
第一條 為規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費行為,維護(hù)委托人和稅務(wù)師事務(wù)所的合法權(quán)益,促進(jìn)注冊稅務(wù)師行業(yè)的健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中介服務(wù)收費管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 依法設(shè)立的稅務(wù)師事務(wù)所,為委托人提供涉稅鑒證和涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)的收費行為適用本辦法。
第三條 稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、自愿有償、誠實信用和委托人付費的原則。
第四條 稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價。
第五條 稅務(wù)師事務(wù)所提供下列涉稅鑒證業(yè)務(wù)實行政府指導(dǎo)價:
(一)企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報鑒證;
(二)企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除鑒證;
(三)企業(yè)所得稅稅前彌補(bǔ)虧損鑒證;
(四)土地增值稅清算鑒證。
各省、自治區(qū)、直轄市政府價格主管部門可根據(jù)實際情況,商同級稅務(wù)機(jī)關(guān)確定實行政府指導(dǎo)價的具體收費項目。
第六條 稅務(wù)師事務(wù)所提供下列涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價:
(一)代理稅務(wù)登記、變更和注銷稅務(wù)登記;
(二)代購普通發(fā)票;
(三)代理納稅申報或扣繳稅款;
(四)代理減免稅、申請退稅;
(五)代理建賬記帳;
(六)代理稅務(wù)行政復(fù)議;
(七)稅務(wù)咨詢;
(八)受聘稅務(wù)顧問;
(九)其他涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)。
第七條 政府指導(dǎo)價的基準(zhǔn)價及其浮動幅度由各省、自治區(qū)、直轄市政府價格主管部門會同同級稅務(wù)機(jī)關(guān)制定。
第八條 政府制定稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會承受能力和注冊稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展,以涉稅鑒證和涉稅服務(wù)社會平均成本,加法定稅金和合理利潤確定。
第九條 實行市場調(diào)節(jié)價的涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)由稅務(wù)師事務(wù)所提出收費標(biāo)準(zhǔn)范圍,具體標(biāo)準(zhǔn)由稅務(wù)師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定,并考慮以下主要因素:
(一)耗費的工作時間;
(二)涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)的難易程度;
(三)委托人的承受能力;
(四)注冊稅務(wù)師可能承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任;
(五)注冊稅務(wù)師的社會信譽和工作水平等。
第十條 稅務(wù)師事務(wù)所接受委托,應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂涉稅鑒證業(yè)務(wù)或者涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)收費合同(協(xié)議)或者在委托合同(協(xié)議)中載明收費條款。
收費合同(協(xié)議)或收費條款應(yīng)包括:收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式、收費金額、付款和結(jié)算方式、爭議解決方式等內(nèi)容。
第十一條 稅務(wù)師事務(wù)所與委托人簽訂合同(協(xié)議)后,因稅務(wù)師事務(wù)所的過錯或其無正當(dāng)理由要求終止委托關(guān)系的,或因委托人的過錯或其無正當(dāng)理由要求終止委托關(guān)系的,有關(guān)費用的退補(bǔ)和賠償依照《合同法》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條 稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,降低服務(wù)成本,嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)規(guī)程為委托人提供服務(wù)。
第十三條 稅務(wù)師事務(wù)所向委托人收取服務(wù)費用,應(yīng)當(dāng)向委托人出具合法票據(jù)。
第十四條 稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息,接受社會監(jiān)督。
第十五條 稅務(wù)師事務(wù)所未按照合同(協(xié)議)規(guī)定履行義務(wù)而收費的,或采取以低于成本價收費等不正當(dāng)方式承接業(yè)務(wù)的,省級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
第十六條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助價格主管部門做好收費管理工作,加強(qiáng)對稅務(wù)師事務(wù)所、注冊稅務(wù)師服務(wù)活動的監(jiān)督檢查。
第十七條 稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府價格主管部門會同同級稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)及具體實施辦法,建立健全內(nèi)部收費管理制度,自覺接受政府價格主管部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第十八條 稅務(wù)師事務(wù)所異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照分支機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 稅務(wù)師事務(wù)所承接涉稅業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行承接業(yè)務(wù)所在地的收費規(guī)定。
第二十條 稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費中有下列情形之一的,由政府價格主管部門依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》實施行政處罰:
(一)未按規(guī)定公示服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定價格的;
(三)擅自制定屬于政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)的服務(wù)價格的;
(四)提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價的;
(五)采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴(kuò)大收費范圍等方式變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費的;
(七)其他違反價格法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的行為。
第二十一條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)稅務(wù)師事務(wù)所或注冊稅務(wù)師存在有不執(zhí)行政府指導(dǎo)價或其他價格違法行為的,可以向稅務(wù)師事務(wù)所所在地價格主管部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)或注冊稅務(wù)師協(xié)會舉報、投訴。
第二十二條 因稅務(wù)師事務(wù)所與委托人之間發(fā)生收費糾紛,稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決,也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市政府價格主管部門會同同級稅務(wù)機(jī)關(guān),依據(jù)本辦法制定稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費的具體實施辦法,報國家發(fā)展改革委和國家稅務(wù)總局備案。
第二十四條 本辦法由國家發(fā)展改革委會同國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自2009年2月15日起執(zhí)行。原國家計委、國家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范稅務(wù)代理收費有關(guān)問題的通知》(計價格[1999]2370號)同時廢止。