山西省政府機構改革動員大會暨機構編制工作會議19日在并召開，拉開了山西省新一輪政府機構改革序幕。省委書記、省人大常委會主任張寶順，省委副書記、省長、省編委主任王君出席會議并講話。省委常委、常務副省長、省編委副主任申聯(lián)彬作政府機構改革方案說明，省委常委、組織部長、省編委副主任任澤民主持。省委常委、秘書長、省編委副主任高建民出席。
張寶順在講話中，就各級黨委加強對政府機構改革領導、確保改革順利推進指出，一是統(tǒng)一思想，加強領導，切實把政府機構改革擺上黨委重要議事日程。要按照十七大和十七屆二中全會精神，積極推動行政管理體制改革，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，建立高效、為民、務實、清廉的政府，形成促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，有利于投資者發(fā)展的政務環(huán)境。同時，減少審批環(huán)節(jié)，克服官僚主義，改善政府形象，為企業(yè)、為社會、為人民群眾提供更加高效優(yōu)質(zhì)的服務，提供更多的公共服務產(chǎn)品。各級黨委要明確機構改革的方針原則、主要任務，研究協(xié)調(diào)涉及到的實際問題，始終加強領導，調(diào)研督查，推廣經(jīng)驗，確保改革目標順利實現(xiàn)。二是細化工作、遵守紀律，確保政府機構改革平穩(wěn)有序進行。機構改革必然涉及人員變化，必然會有一些思想問題和一些實際問題。各級黨委一定要做好思想政治工作，做好部門職能調(diào)整和人員安排工作，確保方案平穩(wěn)執(zhí)行，確保隊伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散。對于人事變動和財產(chǎn)財務處理，要堅決執(zhí)行有關規(guī)定，確保在人財物上不出問題。三是要進一步重視、關心機構編制工作，支持機構編制部門控制編制、推進機構改革等工作。各級黨委政府領導同志要樹立從嚴從緊控編的觀念，帶頭控制編制，根據(jù)部門職能調(diào)整用好現(xiàn)有人員，逐漸把山西省過高的財政供養(yǎng)比重降下來。
王君要求，各級各部門要充分認識這次機構改革的重要意義，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，扎實搞好這一輪政府機構改革，促進政府職能向經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務方面的轉(zhuǎn)變，政府組織機構及人員編制向科學化、規(guī)范化、法制化的轉(zhuǎn)變，行政運行體制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的轉(zhuǎn)變，逐步形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，建設人民滿意的政府。王君強調(diào)，要準確把握政府機構改革的基本要求和主要任務，按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介分開的要求，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能；圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和理順部門職責關系，進一步優(yōu)化組織結構，規(guī)范機構設置，合理配置宏觀調(diào)控部門職能，積極探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制；精心做好定職責、定機構、定編制的“三定”工作，科學合理確定部門職責、內(nèi)設機構、人員編制和領導職數(shù)；按照一件事情盡量由一個部門管、上下銜接、有利工作和權責一致的原則，進一步強化落實責任，改進管理體制，努力實現(xiàn)機構改革的各項目標任務。
按照部署，省政府機構改革將按照《山西省人民政府機構改革方案》進行，在今年上半年完成。市縣政府機構改革將于下半年開始，年底前完成。
會議對2009年機構編制工作進行了安排部署。省直各部門、各市縣負責同志參加會議。（賀鍇）
山西省政府機構改革方案公布
記者獲悉，《山西省人民政府機構改革方案》經(jīng)黨中央、國務院批準，正式公布實施。改革后，省政府機構設置總數(shù)47個。其中，辦公廳和組成部門25個，直屬特設機構1個，直屬機構15個，部門管理機構6個。改革在今年上半年完成。
《方案》主要內(nèi)容：
一是組建經(jīng)濟和信息化委員會。以省經(jīng)委為基礎，將經(jīng)委承擔的工業(yè)管理方面的職責，無線電管理的職責，信息產(chǎn)業(yè)的職責劃入經(jīng)濟和信息化委員會。將國防工辦、中小企業(yè)局由省政府直屬機構改為部門管理機構，由經(jīng)濟和信息化委員會管理。中小企業(yè)局承擔的農(nóng)產(chǎn)品加工及質(zhì)量監(jiān)督管理等職責劃入省農(nóng)業(yè)廳。不再保留省經(jīng)委、信息產(chǎn)業(yè)局。
二是組建人力資源和社會保障廳。不再保留省人事廳、勞動和社會保障廳。
三是組建環(huán)境保護廳。不再保留省環(huán)保局。
四是組建煤炭工業(yè)廳。以煤炭工業(yè)局為基礎，將煤炭工業(yè)局的職責、省經(jīng)委等有關部門涉及煤炭工業(yè)方面的職責整合劃入煤炭工業(yè)廳。不再保留省煤炭工業(yè)局。
五是組建住房和城鄉(xiāng)建設廳。在建設廳的基礎上，將指導城市客運以外的職責劃入住房和城鄉(xiāng)建設廳。不再保留省建設廳。
六是組建交通運輸廳。將交通廳的職責、建設廳的指導城市客運的職責整合劃入交通運輸廳。不再保留交通廳。
七是調(diào)整理順食品藥品監(jiān)管體制。食品藥品監(jiān)督管理局調(diào)整為衛(wèi)生廳的部門管理機構，實行分級管理，不再實行省以下垂直管理體制。
八是清理規(guī)范地方自定機構、議事協(xié)調(diào)機構。省政府參事室、金融辦改為省政府辦公廳內(nèi)設機構；扶貧辦由議事協(xié)調(diào)機構的辦事機構改為農(nóng)業(yè)廳部門管理機構；畜牧局改為農(nóng)業(yè)廳的內(nèi)設機構。同時，對法制、安全生產(chǎn)、人防、外事、廣電、機關事務等機構進行職能整合、機構調(diào)整規(guī)范。法制辦由省政府辦公廳的部門管理機構，改為省政府直屬機構；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局不再與山西煤礦安全監(jiān)察局合署辦公，仍為省政府直屬機構；人防辦由議事協(xié)調(diào)機構的辦事機構，改為省政府直屬機構；外事辦公室（掛僑務辦公室牌子）更名為外事僑務辦公室；廣播電視局更名為廣播電影電視局，將文化廳的電影管理職能劃入廣播電影電視局；省政府機關事務管理局作為直屬機構，確定為正廳級建制。（賀鍇）
