2月9日，元宵佳節(jié)，千陽縣崔家頭鎮(zhèn)趙家塬村充盈著濃濃的喜慶氛圍。新落成的“希望衛(wèi)生室”讓全村的父老鄉(xiāng)親喜上眉梢。村民趙宏強(qiáng)高興地說：“團(tuán)省委為我們村修建了衛(wèi)生室，以后頭痛感冒、打針輸液再也不用跑幾十里路了，真是太方便了?！?/p>
“隨著國家對教育投入的加大，傳統(tǒng)的希望工程需要順應(yīng)時代發(fā)展，不斷拓展新項目，延伸新領(lǐng)域?！眻F(tuán)省委書記衛(wèi)華說，“希望衛(wèi)生室”是我省“希望工程”率先從教育向衛(wèi)生領(lǐng)域延伸的有益嘗試。
據(jù)悉，由團(tuán)陜西省委和衛(wèi)生部門聯(lián)合開展的 “希望衛(wèi)生室捐建行動”，已募集社會資金1055萬元，計劃援建121所希望衛(wèi)生室和9所希望衛(wèi)生院，目前已建成34個，其余將于近期陸續(xù)竣工并投入使用。
“希望工程”是團(tuán)中央、中國青少年發(fā)展基金會以救助貧困地區(qū)失學(xué)少年兒童為目的的一項公益事業(yè)，自1989年在我省實施以來，團(tuán)省委累計接受各類捐款兩億多元，援建希望小學(xué)900多所，建立希望網(wǎng)校、多媒體教室56所，培訓(xùn)希望小學(xué)教師500多名，資助大、中、小及職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生8．6萬余人，形成了從小學(xué)到大學(xué)的資助體系，極大改善了貧困地區(qū)的辦學(xué)條件，為幫助農(nóng)民的后代用知識改變命運(yùn)提供了希望。
然而，隨著中國城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村少年兒童陸續(xù)到城鎮(zhèn)讀書上學(xué)，加之計劃生育政策的推行取得實效，農(nóng)村中小學(xué)生生源日漸減少，不少農(nóng)村中小學(xué)校開始了撤并工作；另一方面，國家對農(nóng)村地區(qū)實行了“兩免一補(bǔ)”教育政策，農(nóng)村孩子“讀不起書”的外部環(huán)境不復(fù)存在。因此，以希望小學(xué)建設(shè)與農(nóng)村兒童上學(xué)資助為主的希望工程面臨著形式上的創(chuàng)新與內(nèi)容上的拓展。
希望工程的創(chuàng)新與拓展應(yīng)該選擇什么方向？就成了團(tuán)省委一個反復(fù)研討的課題。2008年年初，團(tuán)省委在陜西省希望工程項目實施與拓展調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生室作為農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療的網(wǎng)底，擔(dān)負(fù)著轄區(qū)內(nèi)重要的醫(yī)療、預(yù)防、保健等職能，直接關(guān)系著農(nóng)民的身體健康。然而，陜西是一個欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份，所轄10市1區(qū)中有104個涉農(nóng)區(qū)縣，共有27888個行政村，所轄人口2704萬人，目前尚有4789個行政村未設(shè)置衛(wèi)生室。原有的衛(wèi)生室多數(shù)由于業(yè)務(wù)用房條件差，設(shè)備落后、老化等原因，已經(jīng)不能滿足農(nóng)民就醫(yī)及公共服務(wù)的要求。
“發(fā)動社會愛心，在全省范圍發(fā)起‘希望衛(wèi)生室’建設(shè)?！眻F(tuán)省委作出這個決定后，很快得到省內(nèi)企業(yè)的響應(yīng)，迅速籌集到第一筆希望衛(wèi)生室建設(shè)資金355多萬元，用于援建首批希望衛(wèi)生室71所。
2008年4月11日，團(tuán)省委會同省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全省開展“希望衛(wèi)生室捐助行動”的通知》。要求由省實施希望工程辦公室作為責(zé)任部門向社會推出希望衛(wèi)生室捐助行動，廣泛籌集捐款，在醫(yī)療條件相對較差的農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的希望衛(wèi)生室。規(guī)定每個希望衛(wèi)生室建設(shè)資金為5萬元，建設(shè)面積不少于60平方米，業(yè)務(wù)用房與生活用房嚴(yán)格分開。至少設(shè)置診斷室、治療室、藥房，每室必須獨(dú)立，分區(qū)布局合理。
這些舉措很快得到了中國青少年發(fā)展基金會的支持。2008年4月17日，中青基會給團(tuán)省委發(fā)來《關(guān)于把陜西省作為希望衛(wèi)生室項目全國試點(diǎn)省份的函》，充分肯定“共青團(tuán)陜西省委和陜西省衛(wèi)生廳在陜西省率先開展了希望衛(wèi)生室這一新的公益項目，在推動該項目進(jìn)程中走在了全國前列”，希望通過陜西省的試點(diǎn)，為動員社會力量協(xié)助政府發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)探索出經(jīng)驗，為希望衛(wèi)生室項目在全國推動奠定基礎(chǔ)。
2008年4月23日，中青基會、團(tuán)省委、省衛(wèi)生廳在榆林子洲縣共同啟動了全國希望衛(wèi)生室試點(diǎn)創(chuàng)建活動。子洲縣作為陜西省第一個試點(diǎn)縣重點(diǎn)推進(jìn)。根據(jù)首批建設(shè)目標(biāo)，團(tuán)省委和省衛(wèi)生廳計劃2008年在全省建設(shè)71個希望衛(wèi)生室，其中28個在子洲縣。
多一個“希望衛(wèi)生室”，解決農(nóng)民看病難問題就多一份希望。希望衛(wèi)生室的捐建行動很快在全省全面鋪開。2008年5月，團(tuán)西安市委和西安市衛(wèi)生局聯(lián)合發(fā)起西安市“希望衛(wèi)生室捐助行動”，社會各界反響熱烈，捐款數(shù)額很快達(dá)到了450萬元。根據(jù)實際情況，團(tuán)西安市委和西安市衛(wèi)生局對計劃作出調(diào)整，從修建村級的“希望衛(wèi)生室”升級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的 “希望衛(wèi)生院”。
2008年8月，最先在子洲縣建成的24所希望衛(wèi)生室正式投入使用。據(jù)不完全統(tǒng)計，子洲縣希望衛(wèi)生室在為村民提供常見傷、病的初級診治和轉(zhuǎn)診指導(dǎo)的同時，已建立60歲以上老年人健康體檢檔案500多份，6周歲以下兒童免疫接種檔案350多份，所轄衛(wèi)生區(qū)域村民的醫(yī)療檔案800多份，為村民提供醫(yī)療服務(wù)6000多人次。
前不久，中共十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，提出完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。衛(wèi)華說，《決定》為共青團(tuán)組織和希望工程參與農(nóng)村醫(yī)療救助指明了方向?！跋Ｍl(wèi)生室捐助行動”是一個創(chuàng)新的公益項目，它在整合社會資源的同時，也開啟了團(tuán)組織和公益組織與政府、企業(yè)以及與鄉(xiāng)村合作的新篇章，成為在中國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域制度化、合作化推進(jìn)公益事業(yè)的先行者和實踐者。
如果說“希望工程”為幫助農(nóng)民的后代用知識改變命運(yùn)送去了人生的希望，那么“希望衛(wèi)生室”更讓貧困地區(qū)的農(nóng)民群眾看到了健康和生命的希望?！啊Ｍl(wèi)生室捐助行動’也許僅是一個火種，但希望它能燎原，喚起全社會對農(nóng)民健康的關(guān)注和對農(nóng)村醫(yī)療環(huán)境改善的支持，以促進(jìn)我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。”（李瓊燕 通訊員 烏鋼）
