建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。為了深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重大決策部署，國家測繪局堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的宗旨，著力調(diào)動(dòng)全國測繪系統(tǒng)的力量，充分發(fā)揮測繪高新技術(shù)和地理信息數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，積極開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)工作，創(chuàng)新服務(wù)方式，主動(dòng)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展等，推出了大量適農(nóng)惠農(nóng)測繪產(chǎn)品，取得了顯著的成績。
積極行動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)新農(nóng)村測繪工作的開展。測繪是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。改革開放以來，我國測繪事業(yè)取得長足發(fā)展，測繪工作在黨政機(jī)關(guān)管理決策、發(fā)展規(guī)劃編制、交通水利能源等重大工程建設(shè)、城市建設(shè)等方面發(fā)揮了有力的保障作用。但長期以來，針對農(nóng)村的測繪工作十分薄弱，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村交通水利電力設(shè)施建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)與環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)、農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)等急需測繪提供保障服務(wù)。
2006年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》后，國家測繪局結(jié)合測繪工作實(shí)際，找準(zhǔn)測繪與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，出臺(tái)了《關(guān)于做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)的意見》，明確提出了積極為新農(nóng)村建設(shè)提供測繪保障的政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)工作；制定印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)工作的意見的通知》，明確了開展新農(nóng)村建設(shè)測繪保障工作的目標(biāo)、原則、重點(diǎn)任務(wù)和全面推進(jìn)新農(nóng)村測繪保障工作的具體措施。2008年，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重大決策部署，及時(shí)制定印發(fā)了《國家測繪局關(guān)于為國家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長做好測繪保障服務(wù)的若干意見》，把做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)測繪保障，加快實(shí)施“百鎮(zhèn)千村測圖”和“一村一圖”等測繪保障服務(wù)工程列為重要任務(wù)之一，要求全國各級(jí)測繪部門、各測繪單位采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)、加快測繪主義新農(nóng)村建設(shè)測繪保障工作。
科技支撐、試點(diǎn)先行，新農(nóng)村測繪成果豐碩。為扎實(shí)有序地推進(jìn)全國新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)工作，國家測繪局于2007年、2008年連續(xù)兩年共組織26個(gè)新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)示范項(xiàng)目，累計(jì)測繪各類地形圖和影像地圖7萬多幅、建設(shè)縣域基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)9個(gè)、開發(fā)涉農(nóng)地理信息服務(wù)系統(tǒng)18個(gè)。通過試點(diǎn)項(xiàng)目，開展相關(guān)技術(shù)試驗(yàn)和地理信息服務(wù)應(yīng)用，摸索低成本、高效益采集制作農(nóng)村地區(qū)大比例尺、高分辨率基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)技術(shù)，建立一套專門針對新農(nóng)村建設(shè)測繪保障的技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和系列產(chǎn)品模式，編制完成了《新農(nóng)村建設(shè)測繪保障總體規(guī)劃綱要》、《新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)技術(shù)指南》等指導(dǎo)性文件，樹立了測繪技術(shù)和成果成功應(yīng)用于涉農(nóng)工程的典型。
在國家測繪局的政策指導(dǎo)和示范項(xiàng)目的引領(lǐng)下，全國的新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)工作蓬勃開展。各地測繪部門積極主動(dòng)提供服務(wù)，開展農(nóng)村基礎(chǔ)地圖測制、影像地圖生產(chǎn)、區(qū)域地圖編制、實(shí)用專題地圖制作、縣域基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)建設(shè)和涉農(nóng)地理信息服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)，全國農(nóng)村地區(qū)測繪成果短缺、更新緩慢的問題較快得到緩解，“一縣一圖”、“一鄉(xiāng)一圖”、“一村一圖”目標(biāo)順利推進(jìn)，為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)村信息化建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村旅游開發(fā)以及豐富農(nóng)民的物質(zhì)文化生活等提供了快捷、實(shí)用的測繪保障服務(wù)，充分發(fā)揮了測繪在新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)造了很好的社會(huì)效益。
工程帶動(dòng)、全面推進(jìn)，將新農(nóng)村測繪引向深入。為把新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)工作不斷引向深入，國家測繪局正積極籌措，著力推動(dòng)“萬村千鎮(zhèn)測繪工程”項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目內(nèi)容包括：萬村測繪工程、千鎮(zhèn)地圖工程、百縣涉農(nóng)系統(tǒng)建設(shè)工程。
萬村測繪工程——農(nóng)村基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)獲取，包括測制農(nóng)村基礎(chǔ)地圖和影像地圖。計(jì)劃在全國新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域獲取10萬個(gè)村測圖比例尺以1：2000為主的農(nóng)村基礎(chǔ)地理信息。
千鎮(zhèn)地圖工程——以地理信息為基礎(chǔ)，編制以縣、鄉(xiāng)行政區(qū)域?yàn)閱挝坏霓r(nóng)村區(qū)域地圖。計(jì)劃獲取覆蓋600萬平方公里廣大農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)星遙感影像；完成全國所有縣的“一縣一圖”，每省300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)9300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一鄉(xiāng)一圖”。
百縣涉農(nóng)系統(tǒng)建設(shè)工程——建設(shè)涉農(nóng)地理信息系統(tǒng)，主要包括縣域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和涉農(nóng)地理信息應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。計(jì)劃完成全國93個(gè)縣域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)，完成全國93個(gè)涉農(nóng)地理信息應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
通過“萬村千鎮(zhèn)測繪工程”項(xiàng)目的實(shí)施，將極大地改變我國廣大農(nóng)村地區(qū)測繪成果資料不足的現(xiàn)狀，各地的新農(nóng)村建設(shè)將及時(shí)得到基礎(chǔ)地理信息資源和測繪高新技術(shù)的保障服務(wù)，同時(shí)進(jìn)一步體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院的惠農(nóng)政策，讓廣大農(nóng)村地區(qū)分享到公益性測繪保障服務(wù)為新農(nóng)村建設(shè)所帶來的成果，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的測繪保障。
