安徽省政府于近日發(fā)文稱，安徽省將全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)，以進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)。同時(shí)，將建立公開(kāi)舉報(bào)制度，任何單位、個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。
在這一旨在保企業(yè)、保增長(zhǎng)的文件中，安徽省政府措詞嚴(yán)厲地表示，一旦查明有亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等各類違法違規(guī)違紀(jì)行為將嚴(yán)厲查處，對(duì)造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的重大案件，要追究主要責(zé)任人和當(dāng)事人行政責(zé)任。
3月底前清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)
根據(jù)文件要求，安徽省財(cái)政廳、省物價(jià)局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)在2009年3月底前，按照“能取消一律取消，暫時(shí)不能取消要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步取消”的原則，對(duì)現(xiàn)有省設(shè)各項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步進(jìn)行清理，不合理的項(xiàng)目堅(jiān)決取消，重復(fù)收取的予以合并，并重新從低核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
凡國(guó)家和省公布取消、停征的行政事業(yè)性收費(fèi)，堅(jiān)決停止征收，任何部門(mén)和單位不得變相繼續(xù)征收。今后省級(jí)新設(shè)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，必須報(bào)省政府批準(zhǔn)。市縣政府及其部門(mén)不得設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，已設(shè)立的一律取消。對(duì)目前保留的省級(jí)設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
同時(shí)，安徽省還將對(duì)目前保留的省設(shè)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目依據(jù)的各類法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等，在4月底前進(jìn)行一次全面清理。從今年起，省級(jí)原則上不再新批設(shè)立涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。此外，安徽省政府還要求，市縣人民政府可依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和財(cái)政承受能力，減征或免征屬于本級(jí)收入的收費(fèi)。國(guó)家和省制定的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，凡有下限的一律按下限收取。
行業(yè)協(xié)會(huì)不得亂收費(fèi)
根據(jù)安徽省政府文件要求，省物價(jià)局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)全省事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行全面清理整頓，未經(jīng)批準(zhǔn)、無(wú)合法收費(fèi)依據(jù)，自立收費(fèi)項(xiàng)目和自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；將明令取消的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收取的；將行政職能分解，委托給所屬學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和中介組織收費(fèi)的，一律停止執(zhí)行。
凡屬于政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)，必須領(lǐng)取《安徽省經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)許可證》，實(shí)行亮證收費(fèi)；凡屬于實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)，必須報(bào)物價(jià)部門(mén)登記備案；事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體未領(lǐng)取《安徽省經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)許可證》或未到物價(jià)部門(mén)登記備案的，不得收取經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)。
各級(jí)物價(jià)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)的規(guī)范管理，企業(yè)可依法自主選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府部門(mén)不得違規(guī)強(qiáng)行指定中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)服務(wù)，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)。對(duì)進(jìn)入各類開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)企業(yè)需要中介服務(wù)的，有條件的市縣人民政府可以協(xié)調(diào)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行“降低標(biāo)準(zhǔn)，打捆結(jié)算，政府與企業(yè)共同買單”。加快經(jīng)營(yíng)服務(wù)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐，實(shí)現(xiàn)與政府部門(mén)脫鉤。
各類行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)以及中介組織等，不得向企業(yè)和個(gè)體工商戶索要各種贊助費(fèi)、宣傳費(fèi)等，嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi)。降低社會(huì)和群眾反映收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。
將大幅減少涉企會(huì)議
文件還要求，各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)要大幅度減少涉及企業(yè)的各類會(huì)議，確需企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，要壓縮會(huì)議規(guī)模，縮短會(huì)議時(shí)間。各級(jí)政府部門(mén)召開(kāi)的涉企大型會(huì)議，要將會(huì)議內(nèi)容、目的、參會(huì)人員和人數(shù)等，報(bào)送同級(jí)人民政府審查同意。
禁止指令企業(yè)參加商業(yè)或服務(wù)性會(huì)議。各類博覽會(huì)、展覽會(huì)、產(chǎn)品展示會(huì)、展銷會(huì)以及行業(yè)性產(chǎn)品供銷等涉企商業(yè)性會(huì)議，企業(yè)可自行選擇、自愿參加；各類政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論知識(shí)講座、學(xué)術(shù)研討等涉企服務(wù)性會(huì)議，須遵循企業(yè)自愿、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，各有關(guān)部門(mén)和單位不得強(qiáng)迫企業(yè)參加商業(yè)服務(wù)性會(huì)議。
此外，嚴(yán)禁向企業(yè)攤派會(huì)議費(fèi)用。任何部門(mén)或單位不得向企業(yè)收取或變相收取會(huì)議贊助費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、考察費(fèi)、禮品費(fèi)等。
慎對(duì)企業(yè)開(kāi)展檢查活動(dòng)
文件中規(guī)定要減少各類檢查活動(dòng)。各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)不得隨意到企業(yè)開(kāi)展檢查活動(dòng)，確需依法依規(guī)進(jìn)行檢查的，要實(shí)行單位一把手報(bào)批制度，履行報(bào)批手續(xù)，提前向企業(yè)說(shuō)明依據(jù)、目的，同一部門(mén)不得重復(fù)檢查。
此外，要規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。除法律法規(guī)規(guī)定和經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)外，不得對(duì)企業(yè)舉辦任何類型的評(píng)比表彰活動(dòng)。并嚴(yán)禁向企業(yè)亂攤派，各級(jí)政府及其部門(mén)和事業(yè)單位等不得向企業(yè)攤派、索要贊助和無(wú)償占用企業(yè)的人財(cái)物，不得強(qiáng)制企業(yè)訂購(gòu)書(shū)報(bào)刊物、音像制品等。
將建立公開(kāi)舉報(bào)制度
為加強(qiáng)減負(fù)政策落實(shí)督辦，安徽省政府要求省企業(yè)減負(fù)辦、省經(jīng)委、省監(jiān)察廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)在2009年6月底前，對(duì)企業(yè)減負(fù)進(jìn)行檢查。各級(jí)企業(yè)減負(fù)機(jī)構(gòu)要建立和完善企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)督員制度，突出、重大負(fù)擔(dān)問(wèn)題隨時(shí)上報(bào)。
此外，安徽省還將建立公開(kāi)舉報(bào)制度，各級(jí)減負(fù)機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門(mén)要向社會(huì)公布舉報(bào)電話，任何單位、個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。對(duì)于亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等各類違法違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴(yán)厲查處；對(duì)造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的重大案件，要追究主要責(zé)任人和當(dāng)事人行政責(zé)任；對(duì)觸犯刑律的，要移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)重大、典型案件要及時(shí)公開(kāi)曝光。
