2009年，福建省將堅(jiān)持“三優(yōu)先、兩加強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略，即公共衛(wèi)生優(yōu)先、醫(yī)療保障優(yōu)先、基本醫(yī)療優(yōu)先，加強(qiáng)基層建設(shè)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，重點(diǎn)從三方面推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平
一是持續(xù)做好疾病預(yù)防控制工作，完善全省疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，全面開(kāi)展疾病預(yù)防控制績(jī)效考核工作，加強(qiáng)流動(dòng)兒童預(yù)防接種和健康教育工作。二是推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)施和裝備條件，探索建立農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督運(yùn)行模式，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。三是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，加快健全完善衛(wèi)生應(yīng)急管理體制和機(jī)制，分類(lèi)組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)裝備建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。四是做好婦幼衛(wèi)生工作，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)兒童救治系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施預(yù)防和減少出生缺陷的三級(jí)預(yù)防措施。
二、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和安全監(jiān)管
圍繞“加強(qiáng)監(jiān)管、提高質(zhì)量、保障安全、控制費(fèi)用”的工作思路，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。一是繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)，以醫(yī)院評(píng)價(jià)和評(píng)審為抓手，建立健全醫(yī)院管理制度，提高醫(yī)院管理水平，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)醫(yī)院的評(píng)價(jià)工作。二是探索建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)省和設(shè)區(qū)市醫(yī)療質(zhì)量控制中心建設(shè)，開(kāi)展醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，建立醫(yī)療、藥品、器械不良反應(yīng)、重大醫(yī)療糾紛等風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告制度，健全醫(yī)療安全責(zé)任制。三要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和血站管理，組織制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和審批管理，督促、指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理配備護(hù)士人力資源，繼續(xù)推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血工作，確保臨床用血安全。四是加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥的監(jiān)管力度。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行抗菌藥物和腫瘤輔助用藥指導(dǎo)原則情況進(jìn)行檢查，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員使用重點(diǎn)藥物情況實(shí)施監(jiān)控。五是做好控制醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)工作。完善控制指標(biāo)，落實(shí)獎(jiǎng)懲政策，努力實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)藥費(fèi)用增幅目標(biāo)。
三、加快建設(shè)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
按照“擴(kuò)充總量，提高質(zhì)量，強(qiáng)化能力，滿足需求”的總體要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是擴(kuò)充醫(yī)療資源總量，今后3年，每年新增病床數(shù)5000張以上，使全省每千人口床位數(shù)（實(shí)際開(kāi)放床位數(shù)）達(dá)到全國(guó)平均水平。二是完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，今后3年在每個(gè)縣分別建立1個(gè)縣域醫(yī)療中心和公共衛(wèi)生服務(wù)中心，全面貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展的意見(jiàn)》，重視和加強(qiáng)村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。三是推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生工作發(fā)展，力爭(zhēng)全省所有市轄區(qū)及縣級(jí)市街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)90％，完善公益性保障機(jī)制；實(shí)施“社區(qū)醫(yī)生進(jìn)萬(wàn)家”項(xiàng)目，以老年人、婦女兒童等人群為重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展高血壓、糖尿病等主要慢病社區(qū)綜合防治工作，建立居民健康檔案。四是開(kāi)展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。積極開(kāi)展調(diào)查研究，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)衛(wèi)生部的部署和安排，選擇條件比較成熟的設(shè)區(qū)市開(kāi)展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。
