2月10日,青海省省長(zhǎng)宋秀巖簽署省政府令,公布《青海省人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,自今年4月1日起正式實(shí)施。該《規(guī)定》的出臺(tái),是青海省政府黨組開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得的又一重大成果,是結(jié)合青海實(shí)際推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重大舉措,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,提高政府公信度和執(zhí)行力,都具有十分重要的意義。
推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,共建和諧社會(huì),離不開(kāi)高質(zhì)量的決策。行政決策作為行政權(quán)力的核心,其質(zhì)量直接反映政府工作的整體水平。近年來(lái),省政府高度重視行政決策機(jī)制建設(shè),認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,堅(jiān)持在開(kāi)放公開(kāi)條件下依法行政、接受監(jiān)督,堅(jiān)持重大決策事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、專家論證、公眾參與、合法性審查和集體研究等一系列程序,并及時(shí)向省人大及其常委會(huì)報(bào)告及向省政協(xié)通報(bào)協(xié)商,積極促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,決策的質(zhì)量和效率不斷提高。
開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái),青海省政府黨組通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)理論和分析查找不足,更加深刻地認(rèn)識(shí)到行政決策的科學(xué)化民主化,是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù),是提高政府行政能力和施政水平的重要內(nèi)容,是實(shí)行民主集中制的重要環(huán)節(jié);重大決策的成功是最大的成功,重大決策的失誤是最大的失誤。只有建立和完善行政決策的科學(xué)化民主化制度,才能在決策中減少失誤、糾正失誤和避免失誤。在國(guó)際國(guó)內(nèi)錯(cuò)綜復(fù)雜的新形勢(shì)下,根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求和建設(shè)富裕文明和諧新青海的奮斗目標(biāo),省政府要全面履行好職責(zé),就必須多視角、多層次、全方位地對(duì)全省改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究,必須對(duì)事關(guān)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放等一系列重大問(wèn)題做出科學(xué)決策,這就對(duì)政府的決策機(jī)制、決策方式、決策能力和決策效率提出了新的更高要求。因此,從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始,省政府黨組就圍繞推進(jìn)行政管理體制機(jī)制創(chuàng)新做出安排部署,特別是把進(jìn)一步健全行政決策機(jī)制作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。在宋秀巖省長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,省政府黨組各成員通過(guò)深入學(xué)習(xí)調(diào)研,廣泛征求意見(jiàn),主動(dòng)查找行政決策程序中存在的差距和不足,就如何規(guī)范省政府重大行政決策程序提出了許多好的建議,并決定以省政府規(guī)章的形式進(jìn)行規(guī)范。
在廣泛征求意見(jiàn)和充分論證的基礎(chǔ)上,2009年1月9日,省政府第28次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了《青海省人民政府重大行政決策程序規(guī)定》?！兑?guī)定》共八章31條,對(duì)省政府重大行政決策必須堅(jiān)持的原則、決策事項(xiàng)和權(quán)限、決策建議的提出、決策準(zhǔn)備、決策審定、決策的執(zhí)行和監(jiān)督以及責(zé)任追究等方面都做了嚴(yán)格和具體的規(guī)定?！兑?guī)定》的實(shí)施,必將有利于推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)政府建設(shè),有利于營(yíng)造公開(kāi)、公正、透明的政務(wù)環(huán)境,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)提高辦事效率和行政效能,確保公共政策的科學(xué)性、連續(xù)性、穩(wěn)定性和有效性,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
