廣東“住改商”終于松綁。廣東省政府日前頒布《關于鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》,明確提出:允許企業(yè)及個體工商戶將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房作為住所(經(jīng)營場所)登記注冊。民間與官方爭論多年的“住改商”問題得到“轉(zhuǎn)正”。
禁不禁,廣東9年之癢
在廣東,關于“住改商”的討論和博弈已持續(xù)9年。2000年,廣州首次頒布“住改商”禁令。2005年5月,廣州開始整治“住改商”。約一周內(nèi),廣州“住改商”最集中地帶——天河南上百間商戶中,近九成關門停業(yè),其中不少投資咖啡廳的店主,花了二三十萬的裝修費,開業(yè)不到兩個月就遇上大整頓被迫關門。
到2007年,廣州市整規(guī)辦再次透露新規(guī):廣州將依照《物權(quán)法》第77條規(guī)定,通過小區(qū)內(nèi)民意調(diào)查,堅決清除擾民住改商,疏導或保留居民意見不大的住改商商戶或商業(yè)區(qū)。后于當年8月,天河南住改商商戶們以“特事特辦”的方式獲得暫時性勝利。條件是:商戶只能拿一年一簽的臨時商業(yè)執(zhí)照。
今年2月6日,廣東省政府在其網(wǎng)站發(fā)布《關于鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》(以下簡稱《意見》),明確提出:允許企業(yè)及個體工商戶將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房作為住所(經(jīng)營場所)登記注冊。由此,民間與官方爭論多年的“住改商”問題終于得到“轉(zhuǎn)正”。
廣州或改規(guī)劃細則
不過,根據(jù)最新的《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定草案(修改稿)》,廣州市尚未明確給“住改商”松綁。《修改稿》明確指出,公共服務設施宜獨立設置。經(jīng)批準在住宅樓裙房設置公共服務設施的,除舊城規(guī)劃確定的傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)外,不得設置商業(yè)(含飲食業(yè))用房。規(guī)劃局相關人士表示,雖然上述草案中并未替“住改商”松綁,但考慮到草案的出臺在省府文件出臺之前,不排除在其后會按照省府文件對上述草案進行修改的可能性。
2月10日,廣東省及廣州市工商局相關負責人回應稱,“住改商”的工商登記問題,只要規(guī)劃國土等部門更改了房屋使用性質(zhì),業(yè)主即可到工商部門辦理注冊,在當前的情況下,工商部門鼓勵個人自主創(chuàng)業(yè),解決就業(yè),只要符合相關程序,工商部門不會對“住改商”登記注冊設立其他限制。 (方舒陽 魏凱 彭美)
