2月6日，2009年全國(guó)救災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議在浙江省寧波市召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)民政工作會(huì)議和全國(guó)救災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議精神，部署2009年救災(zāi)減災(zāi)工作。羅平飛副部長(zhǎng)出席會(huì)議并講話(huà)。
羅平飛說(shuō)：“2008年是我國(guó)救災(zāi)減災(zāi)工作很不尋常的一年，巨災(zāi)連發(fā)、歷史罕見(jiàn)，地震發(fā)生頻率高、損失大，臺(tái)風(fēng)登陸早、數(shù)量多，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害和旱災(zāi)較為嚴(yán)重?！?/p>
羅平飛表示，面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)，2008年的救災(zāi)減災(zāi)工作仍取得三大突破。在救災(zāi)政策上，首次將鐵路、公路滯留人員和城市被困人員納入救災(zāi)工作范疇，累計(jì)救助655.5萬(wàn)人次；首次實(shí)施汶川地震遇難人員家庭撫慰項(xiàng)目，按照每遇難一人5000元的標(biāo)準(zhǔn)向家屬發(fā)放撫恤金；首次實(shí)施了過(guò)渡期救助，分階段出臺(tái)了臨時(shí)生活救助、后續(xù)生活救助、“三孤”人員救助安置等政策，累計(jì)救助受災(zāi)群眾近1300萬(wàn)人次，并實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)政策與現(xiàn)行冬春災(zāi)民生活救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和社會(huì)福利等制度的有序銜接。
在救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)上，民政部、財(cái)政部較大幅度提高了救災(zāi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。汶川地震過(guò)渡期救助按照前三個(gè)月每人每天10元錢(qián)和1斤成品糧、后三個(gè)月人均每月200元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，對(duì)倒房困難農(nóng)戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助5000元，一般戶(hù)補(bǔ)助3000元；對(duì)汶川地震后倒房農(nóng)戶(hù)重建住房平均每戶(hù)補(bǔ)助1萬(wàn)元，受災(zāi)省份也按平均每戶(hù)1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)配套落實(shí)。
在救災(zāi)方式上，首次使用無(wú)人駕駛飛機(jī)和國(guó)產(chǎn)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，獲取重災(zāi)區(qū)航拍圖像和實(shí)時(shí)定位，并首次啟動(dòng)國(guó)際空間信息減災(zāi)機(jī)制，從國(guó)際上獲取大量的災(zāi)區(qū)衛(wèi)星影像，為救災(zāi)決策提供依據(jù)和保障。此外，2008年9月還成功發(fā)射了“環(huán)境與災(zāi)害檢測(cè)預(yù)報(bào)小衛(wèi)星星座”A、B星，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)災(zāi)害全天候、全天時(shí)、大范圍的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估水平上升到新階段。
羅平飛指出，除了這“三大突破”，救災(zāi)工作的綜合協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急保障能力、工作規(guī)范程度、社會(huì)動(dòng)員能力、輿情引導(dǎo)能力和綜合減災(zāi)能力上也有了顯著提升。
關(guān)于2009年的救災(zāi)減災(zāi)工作，羅平飛強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和冬春救助工作；認(rèn)真做好各項(xiàng)新災(zāi)應(yīng)對(duì)工作；加強(qiáng)救災(zāi)資金物資管理使用；并進(jìn)一步拓展救災(zāi)減災(zāi)國(guó)際合作交流等8項(xiàng)工作。羅平飛說(shuō)：“要把工作重心轉(zhuǎn)到救災(zāi)減災(zāi)并重上來(lái)，有災(zāi)時(shí)救災(zāi)，無(wú)災(zāi)時(shí)備災(zāi)；用救災(zāi)拉動(dòng)減災(zāi)，靠減災(zāi)支持救災(zāi)，兩項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。 ”
會(huì)上，浙江省民政廳介紹了救災(zāi)減災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)，寧波市介紹了城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議還表彰了184個(gè)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
民政部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，全國(guó)民政系統(tǒng)分管救災(zāi)減災(zāi)工作的廳（局）領(lǐng)導(dǎo)和救災(zāi)處處長(zhǎng)參加了會(huì)議，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)同志也出席了會(huì)議。
