由公安部和共青團(tuán)中央聯(lián)合中央文明辦、教育部、民政部、農(nóng)業(yè)部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、安全監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)等共13個(gè)國(guó)家部委、團(tuán)體部署的“中國(guó)消防志愿者行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)”），自2008年8月在全國(guó)開(kāi)展以來(lái)，在公安部、團(tuán)中央和各級(jí)地方黨委、政府的高度重視下，經(jīng)過(guò)公安消防部門、共青團(tuán)組織的共同努力，目前已經(jīng)取得階段性成果，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響，為提高全民消防安全素質(zhì)，推進(jìn)消防工作社會(huì)化，構(gòu)建平安和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷發(fā)展壯大中國(guó)消防志愿者隊(duì)伍。
13部委、團(tuán)體制定的《中國(guó)消防志愿者行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)后，立即引起了各地黨委、政府的高度重視及社會(huì)有關(guān)部門的積極響應(yīng)。各地公安消防部門、共青團(tuán)組織在總結(jié)本地消防志愿服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照《通知》要求，加強(qiáng)協(xié)作，從倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神入手，以引導(dǎo)廣大社會(huì)成員關(guān)注消防安全、參與消防工作，增強(qiáng)全民消防安全素質(zhì)，改善社會(huì)消防安全環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)平安、和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為總目標(biāo)，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府宣傳匯報(bào)開(kāi)展消防志愿服務(wù)的意義，提出本地消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)和開(kāi)展消防志愿服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃，并立即著手建立了省級(jí)消防志愿者組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，發(fā)展消防志愿者隊(duì)伍。截止2008年底，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市均成立了由本地文明辦、公安、教育、民政、農(nóng)業(yè)、文化、廣電、新聞出版、安監(jiān)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等部門參加的“行動(dòng)”指導(dǎo)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，近40%的地市建立了消防志愿服務(wù)隊(duì)伍，組織開(kāi)展了“啟動(dòng)儀式”及相關(guān)的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。
為擴(kuò)大“行動(dòng)”的社會(huì)影響，吸引更多的群眾關(guān)注消防安全，參與消防志愿服務(wù)，各地分別舉辦了隆重?zé)崃摇⒂休^大社會(huì)影響的“行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，廣泛招募消防志愿者。天津、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、廣西等地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭加入消防志愿者行列；2008年“119”消防日活動(dòng)中，有21個(gè)省、自治區(qū)、直轄市同時(shí)舉行了當(dāng)?shù)叵乐驹刚咝袆?dòng)啟動(dòng)儀式，黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)親自向消防志愿服務(wù)隊(duì)授旗；河北省100名奧運(yùn)火炬手集體宣誓加入中國(guó)消防志愿者隊(duì)伍，“119”活動(dòng)期間全省招募消防志愿者13000名；黑龍江省第24屆“大冬會(huì)”的服務(wù)人員全部加入了消防志愿服務(wù)隊(duì)；上海王汝剛等10名“明星消防志愿者”向社會(huì)發(fā)出加入消防志愿者隊(duì)伍的倡議，號(hào)召市民學(xué)習(xí)消防知識(shí)，服務(wù)世博會(huì)；遼寧省13家廳局聯(lián)合舉辦“遼寧省明星消防志愿者在行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，開(kāi)展“十百萬(wàn)工程”（每名志愿者發(fā)展10名新志愿者，教育50名群眾，每名特約志愿者管理100名志愿者，兩年內(nèi)每個(gè)城市發(fā)展志愿者不少于一萬(wàn)人），“119宣傳周”期間通過(guò)“遼寧消防網(wǎng)”招募注冊(cè)消防志愿者就達(dá)53500人；云南、浙江組織萬(wàn)名志愿者系上“橙色絲帶”上街宣傳消防志愿服務(wù)活動(dòng)的意義；重慶近萬(wàn)名群眾在印有消防元素的“中國(guó)消防志愿者”標(biāo)識(shí)橫幅上簽名，表達(dá)參加消防志愿者隊(duì)伍的愿望；吉林省長(zhǎng)春市“車友消防志愿服務(wù)隊(duì)”在出租車上貼出醒目的招募廣告，近千名司機(jī)加入消防志愿者行列；湖南影視界“明星志愿消防隊(duì)”通過(guò)策劃組織6場(chǎng)大型消防宣傳晚會(huì)，號(hào)召群眾參加消防志愿服務(wù)活動(dòng)。中央、省、市級(jí)新聞媒體對(duì)“行動(dòng)”也給予了熱情關(guān)注和報(bào)道，營(yíng)造了一定的社會(huì)聲勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，全國(guó)已組建消防志愿服務(wù)總隊(duì)413個(gè)、消防志愿者服務(wù)大隊(duì)7,724個(gè)，注冊(cè)消防志愿者50多萬(wàn)人。一張覆蓋城鄉(xiāng)，服務(wù)各個(gè)社會(huì)單位和村、社區(qū)的消防志愿者網(wǎng)絡(luò)正在形成，“中國(guó)消防志愿者行動(dòng)”已經(jīng)產(chǎn)生了廣泛而積極的社會(huì)影響。
二、因地制宜服務(wù)社會(huì)，不斷豐富拓展消防志愿服務(wù)領(lǐng)域。
各地在加強(qiáng)消防志愿者組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，積極開(kāi)展豐富多彩的消防志愿服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)。2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間，北京、青島、沈陽(yáng)、上海、天津、秦皇島等涉奧城市結(jié)合奧運(yùn)消防安保工作特點(diǎn)，一方面在涉奧場(chǎng)所服務(wù)人員中招募消防志愿者，進(jìn)行相關(guān)的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其發(fā)揮消防宣傳員、監(jiān)督員的作用，另一方面在學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)廣泛招募消防志愿者，組建奧運(yùn)消防安保志愿服務(wù)隊(duì)，維護(hù)一方平安。北京消防總隊(duì)聯(lián)合奧運(yùn)安保部、奧運(yùn)志愿者部等部門，對(duì)服務(wù)奧運(yùn)場(chǎng)館的100萬(wàn)志愿者進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，在各場(chǎng)館建立了近十萬(wàn)人的消防志愿者服務(wù)組織，向各涉奧單位發(fā)送了3萬(wàn)把印有消防安全溫馨提示的扇子、2萬(wàn)冊(cè)《奧運(yùn)志愿者消防宣傳手冊(cè)》、5萬(wàn)冊(cè)中英文《防火知識(shí)手冊(cè)》和消防安全提示卡。沈陽(yáng)在奧足賽期間招募2142名消防志愿者，設(shè)置了100個(gè)消防志愿服務(wù)站，開(kāi)展消防宣傳服務(wù)；消防志愿者還攜帶便攜式滅火器械輪流在奧體中心的消防安全重點(diǎn)部位值守，確保萬(wàn)無(wú)一失。青島在奧運(yùn)簽約酒店招募消防志愿者，向入住客人發(fā)放中、英、韓、日四種語(yǔ)言文字的《賓館飯店防火疏散指南》，參與酒店日常的消防安全保衛(wèi)并組織開(kāi)展應(yīng)急疏散演練。其他非涉奧地區(qū)也積極招募、培訓(xùn)、組織消防志愿者參與各地的消防安全宣傳、整治火災(zāi)隱患等志愿服務(wù)，在全社會(huì)共同營(yíng)造了“人人參與消防，共筑平安奧運(yùn)”的良好氛圍，為圓滿完成奧運(yùn)消防安保任務(wù)作出了貢獻(xiàn)。
各地在工作實(shí)踐中，因地制宜，大膽創(chuàng)新，不斷豐富消防志愿服務(wù)的內(nèi)容和形式，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。貴州主辦“關(guān)注安全，珍愛(ài)生命”消防志愿者晚會(huì)、“十萬(wàn)消防志愿者知識(shí)大賽”、“消防志愿者百場(chǎng)文藝演出進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，普及消防安全知識(shí)，擴(kuò)大消防志愿服務(wù)的社會(huì)影響；江蘇省舉辦消防志愿者訓(xùn)練營(yíng)，組織開(kāi)展消防志愿者技能競(jìng)賽；河北石家莊建立“社區(qū)消防志愿服務(wù)隊(duì)”，自主開(kāi)展消防宣傳、檢查火災(zāi)隱患等活動(dòng)；江西景德鎮(zhèn)市“媽媽防火團(tuán)”長(zhǎng)年堅(jiān)持每天早晚各一次防火宣傳，維護(hù)鄰里平安；吉林長(zhǎng)春市組建有4600多臺(tái)出租車司機(jī)參加的“車友消防志愿服務(wù)隊(duì)”、向乘客普及消防安全知識(shí)；遼寧省通過(guò)組織“平安使者”消防志愿者講師團(tuán)、“消防手牽手”殘障人員救助隊(duì)、“消防風(fēng)采”文藝宣傳隊(duì)等活動(dòng)，廣泛宣講消防安全知識(shí)；湖南省在地方黨委、政府的支持下，將經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的消防志愿者組織起來(lái)，成立了153個(gè)裝備常規(guī)消防器材的志愿消防服務(wù)站，撲救初起火災(zāi)260起；四川省成立以消防志愿者為骨干的“應(yīng)急志愿服務(wù)總隊(duì)”，擔(dān)負(fù)應(yīng)急消防救援和撲救初起火災(zāi)等任務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年，中國(guó)消防志愿者共參加消防志愿服務(wù)活動(dòng)156萬(wàn)人次，使4200余萬(wàn)名群眾受到消防安全宣傳教育。
三、部門協(xié)同產(chǎn)生效應(yīng)，消防志愿服務(wù)活動(dòng)逐步邁入正軌。
在建立消防志愿者組織，發(fā)展消防志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展消防志愿服務(wù)活動(dòng)中，各級(jí)公安消防部門和共青團(tuán)組織加強(qiáng)配合，在教育、民政、農(nóng)業(yè)、工會(huì)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等成員單位的協(xié)助下，宣傳發(fā)動(dòng)、人員招募、注冊(cè)頒證、大型活動(dòng)組織等工作正有條不紊地進(jìn)行。
各級(jí)公安消防部門將發(fā)展消防志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)消防志愿者的培訓(xùn)和活動(dòng)組織，作為推進(jìn)消防工作社會(huì)化的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，同時(shí)將消防志愿者隊(duì)伍作為了一支開(kāi)展群眾性火災(zāi)預(yù)防工作的生力軍。按照“中國(guó)消防志愿者行動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室”的要求和培訓(xùn)大綱，各地及時(shí)編寫了培訓(xùn)教材和《消防志愿者手冊(cè)》等資料，依托各消防大中隊(duì)，對(duì)消防志愿者骨干進(jìn)行消防宣傳、預(yù)防和整改火災(zāi)隱患、消防安全救助等知識(shí)的培訓(xùn)，大部份的消防志愿者已經(jīng)掌握了“兩知三會(huì)”（知道所在場(chǎng)所或單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、知道火災(zāi)預(yù)防基本常識(shí)，會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)自救互救）知識(shí)。自愿、公益、有組織等三大消防志愿者特征，“自愿參與、人人能為、人人可為”和“就近就便、力所能及”的消防志愿服務(wù)活動(dòng)正越來(lái)越成為廣大群眾的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。
各級(jí)共青團(tuán)組織從完善社會(huì)志愿服務(wù)體系、國(guó)家應(yīng)急救援體系的高度，將組織開(kāi)展“行動(dòng)”作為2008年重點(diǎn)項(xiàng)目給予了高度重視，在團(tuán)中央十六大文件、全團(tuán)工作會(huì)議上多次進(jìn)行部署。各級(jí)團(tuán)組織發(fā)揮聯(lián)系廣泛、富有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，在動(dòng)員、招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、使用、管理、評(píng)估、激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)及團(tuán)隊(duì)組織、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、站點(diǎn)建設(shè)等方面對(duì)開(kāi)展“行動(dòng)”進(jìn)行了周密策劃與組織。并承擔(dān)了各級(jí)“指導(dǎo)委員會(huì)辦公室”的日常工作，為“行動(dòng)”的正常運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。
各級(jí)教育、民政、農(nóng)業(yè)、文化、廣電、安監(jiān)等部門和工會(huì)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等團(tuán)體，在推進(jìn)“行動(dòng)”工作中充分發(fā)揮職能作用，將本行業(yè)、系統(tǒng)的消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)作為安全工作的重要一環(huán)，對(duì)“行動(dòng)”給予了熱情支持。
由部消防局派員參加、團(tuán)中央志愿者工作部進(jìn)行日常管理的“中國(guó)消防志愿者行動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室”，自2008年10月建立以來(lái)，在人手少、任務(wù)重的情況下，先后制定了“中國(guó)消防志愿者標(biāo)識(shí)”、起草了《“中國(guó)消防志愿者行動(dòng)工作規(guī)程》等文件，發(fā)布了《全面推進(jìn)消防志愿服務(wù)躍上新高峰》和《讓消防志愿服務(wù)成為公民維護(hù)社會(huì)公共安全的自覺(jué)行動(dòng) ──“中國(guó)消防志愿者行動(dòng)”指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)》兩組稿件在中央媒體刊發(fā)，創(chuàng)辦了“中國(guó)消防志愿者行動(dòng)”網(wǎng)站，編發(fā)《工作簡(jiǎn)報(bào)》18期，組織了“中國(guó)消防志愿者行動(dòng)成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議”和“中國(guó)消防志愿者行動(dòng)推進(jìn)會(huì)”，還開(kāi)展了網(wǎng)站維護(hù)更新、工作動(dòng)態(tài)收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等日常工作。辦公室的工作分別受到過(guò)劉金國(guó)副部長(zhǎng)和團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的表?yè)P(yáng)。
