當前，夏季糧油生產(chǎn)正遭受歷史罕見旱情的嚴峻考驗，胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強副總理、回良玉副總理等中央領導近日對當前農(nóng)業(yè)抗旱工作作出了重要指示。各級農(nóng)業(yè)部門認真落實中央要求，堅持把農(nóng)業(yè)抗旱作為當前最緊迫的任務抓緊抓好，作為扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀活動的具體行動，緊急動員起來，全力以赴抗大旱、保春管、奪豐收，力爭把嚴重干旱帶來的損失降到最低限度，千方百計爭取夏季糧油好收成，為全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展開好局、起好步，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻。
此次干旱持續(xù)時間之長、受旱范圍之廣、受旱程度之重均為歷史罕見。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，截至2月2日，河南、安徽、山東、河北、山西、甘肅、陜西等主產(chǎn)省小麥受旱1.41億畝，其中嚴重受旱5320多萬畝，分別比去年同期增加1.32億畝和5240萬畝。目前，北方麥區(qū)旱情仍在持續(xù)發(fā)展，華北中南部、黃淮大部旱情還將進一步發(fā)展，一些地區(qū)將出現(xiàn)冬春連旱。嚴重旱情已經(jīng)影響了小麥的正常生長發(fā)育，嚴重影響次生根生長，造成地上營養(yǎng)體發(fā)育不良。目前麥苗葉片數(shù)普遍比常年少1片，小苗、弱苗、黃苗比例增加。病蟲害也明顯重于常年，奪取今年夏糧豐收形勢嚴峻。
面對嚴重旱情，農(nóng)業(yè)部加強調(diào)度會商和監(jiān)測預警，及時研判形勢、制訂技術措施，適時啟動應急預案，迅速動員部署，加強服務指導，督促工作落實。重點采取了以下措施。一是及早動員部署。去年12月中旬旱象露頭之際，即下發(fā)緊急通知，要求各地加強災情監(jiān)測，落實抗旱防凍措施。根據(jù)旱情發(fā)展，于1月21日啟動抗旱二級應急響應，2月2日把抗旱應急響應級別提升到一級。2月3日，召開全國抗旱保春管工作視頻會，除19個夏季糧油主產(chǎn)省農(nóng)業(yè)部門主要負責同志外，還請11個小麥主產(chǎn)省政府分管領導參加，對抗旱保春管工作進行再動員、再部署、再落實，推動迅速掀起以抗旱為中心的春季田間管理熱潮。二是加強工作督導。元旦剛過就派出5個工作組，分赴河南、安徽等7個旱情嚴重的小麥主產(chǎn)省開展抗旱督導。隨后，部領導帶隊到湖北、安徽和河南等省，深入重災地區(qū)實地察看苗情，督促落實抗旱措施。近日，又派出11個抗旱督導組，每個督導組都配備技術專家，分赴受旱嚴重的7個小麥主產(chǎn)省，加大抗旱督導力度，幫助地方解決實際問題，推動抗旱工作深入開展。2月6日，孫政才部長帶隊赴安徽等地指導抗旱。三是及時會商研究。多次組織受旱省區(qū)農(nóng)業(yè)部門和有關專家，分析旱情、苗情及其發(fā)展趨勢，研究提出抗旱措施和田間管理技術方案。元旦剛過，即召開氣象、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等部門專家參加的會商會，分析2009年農(nóng)業(yè)氣象年景，研究提出北方麥區(qū)抗旱技術措施。隨后，迅速召集山東、安徽、江蘇、陜西等8個主產(chǎn)省農(nóng)業(yè)部門和小麥專家，針對不同地區(qū)的氣候特點和苗情長勢，研究有針對性的抗旱防凍措施。春節(jié)后一上班，針對不斷發(fā)展的旱情，與中國氣象局就當前旱情和未來天氣趨勢進行了緊急會商，并召集小麥專家進行座談，專題分析小麥受旱形勢，研究下一步抗旱措施。四是強化技術指導。近兩個月，多次組織小麥專家在旱區(qū)開展不間斷的巡回指導，推進科學抗旱。去年12月中旬，派出6個專家組分赴小麥主產(chǎn)區(qū)，深入田間地頭，指導農(nóng)民落實冬前田間管理措施，提高抗旱防凍能力。元旦節(jié)假日期間，農(nóng)業(yè)部小麥專家指導組赴受旱較重的河南、安徽等省，與當?shù)剞r(nóng)業(yè)技術人員一道，研究制定抗旱防凍技術方案。1月中旬，組織中國農(nóng)業(yè)科學院、中國農(nóng)業(yè)大學的氣象和農(nóng)學專家，再次趕赴河南、安徽，調(diào)查評估災情，指導抗旱工作。春節(jié)一過，立即向黃淮海、長江中下游、西北和西南麥區(qū)派出12個小麥專家指導組，開展小麥田間調(diào)查和抗旱技術指導。截至目前，已先后派出4批20個專家指導組。
2月3日晚，接到胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強副總理、回良玉副總理關于抗旱工作的重要批示后，農(nóng)業(yè)部立即組織召開專題會議，認真學習中央領導重要指示精神，研究進一步加大抗旱保春管工作，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實的作風，全力打好抗大旱、保春管、奪豐收的硬仗，力爭重旱區(qū)少減產(chǎn)，輕旱區(qū)不減產(chǎn)，非旱區(qū)多增產(chǎn)，為全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎。在原有工作基礎上，進一步采取以下措施：
一是加強組織領導，迅速掀起抗旱高潮。密切關注天氣變化和旱情發(fā)展，堅持應急值守，強化災情調(diào)度，實行日報制度，及時反映旱情動態(tài)和抗旱進展。組織旱區(qū)農(nóng)業(yè)部門，采取包縣包鄉(xiāng)包村指導等形式，進村入戶，責任到人，切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)實際問題。繼續(xù)下派抗旱督導組，扎實抓好抗旱措施的落實。2月中旬，在河南召開全國小麥抗旱春管現(xiàn)場會，進一步推動以抗旱為重點的春季麥田管理工作。
二是加強技術指導，堅持科學抗旱。繼續(xù)組織查苗情、查墑情活動，及時完善春季田間管理技術方案，增強技術措施的針對性和科學性。繼續(xù)派出專家深入生產(chǎn)第一線，開展技術培訓和巡回指導，幫助農(nóng)民落實技術措施。同時，加強對高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和非旱區(qū)的技術指導，努力提高單產(chǎn)，力爭做到旱區(qū)損失非旱區(qū)補、低產(chǎn)麥田損失高產(chǎn)麥田補。
三是加快春灌進度，堅持肥水并進。指導各地利用各種水利設施和抗旱機具，千方百計加快春灌進度，努力擴大水澆面積。充分發(fā)揮農(nóng)機抗旱作用，增加移動式灌溉機具數(shù)量，提高灌溉能力。積極配合氣象部門，抓住有利時機，適時開展人工增雨作業(yè)。同時，堅持肥水并進，抓住小麥返青期，對一些脫肥、脫水、發(fā)黃的小苗、弱苗麥田，早施返青肥，促進苗情轉(zhuǎn)化升級，提高分蘗成穗率。
四是加強溝通協(xié)調(diào)，保障物資資金供應。配合供銷、石油等部門和單位，做好抗旱所需柴油、化肥等物資的調(diào)運調(diào)劑。積極爭取財政對抗旱資金的補助，重點用于抗旱用油、用電以及施肥補貼。爭取信貸資金支持，擴大小額信貸規(guī)模，滿足農(nóng)民抗旱資金需要。抓緊落實農(nóng)機購置補貼政策，鼓勵農(nóng)民提早購買水泵、噴灌機等抗旱機具，組織農(nóng)機人員進村入戶指導農(nóng)民搞好抗旱機具的調(diào)試、檢修，做好抗旱柴油、零配件等物資供應，確保機械正常運行。
五是加強病蟲防控，減輕危害損失。堅持“預防為主、綜合防治”的方針，加強小麥條銹病、油菜菌核病的監(jiān)測預報，堅持周報制度，及時發(fā)布病蟲信息。對小麥條銹病繼續(xù)采取“帶藥偵察，發(fā)現(xiàn)一點，控制一片”的策略，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早防治。完善防控預案，提前儲備農(nóng)藥、藥械，做好應急防控準備。大力扶持專業(yè)化防治組織，推進統(tǒng)防統(tǒng)治和專業(yè)化防治，加強對機手的技術培訓和服務指導，努力提高防治效果，有效減輕病蟲草危害。
