關(guān)于做好全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見(jiàn)
財(cái)辦〔2009〕4號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),部?jī)?nèi)各司局、部屬各事業(yè)單位,北京、上海、廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院,財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處:
為深入貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央對(duì)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的部署和要求,扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,特提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),準(zhǔn)確定位,明確新一輪大規(guī)模培訓(xùn)財(cái)政干部工作的方向目標(biāo)
干部教育培訓(xùn)工作是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。在新形勢(shì)下,大力加強(qiáng)財(cái)政干部教育培訓(xùn)工作,是積極推進(jìn)財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、切實(shí)促進(jìn)財(cái)政干部健康成長(zhǎng)的重要保證。要不斷提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)財(cái)政干部工作的歷史使命感、時(shí)代責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感,進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)財(cái)政干部教育培訓(xùn)事業(yè)新發(fā)展的信心和決心。
(一)指導(dǎo)思想。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》(中發(fā)[2006]3號(hào))、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定(試行)》(中組發(fā)[2008]17號(hào))和《關(guān)于2008-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》(中組發(fā)[2008]22號(hào))的要求,以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提升財(cái)政工作水平、提高科學(xué)發(fā)展的能力為核心,以提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益為重點(diǎn),以健全機(jī)制為手段,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以實(shí)現(xiàn)財(cái)政干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),拓展干部教育培訓(xùn)的內(nèi)涵和外延,建立全方位、立體式、寬領(lǐng)域、開(kāi)放型的財(cái)政干部教育培訓(xùn)體系,促進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、文化型機(jī)關(guān)、廉政型機(jī)關(guān)建設(shè),使財(cái)政干部教育培訓(xùn)工作更好地為財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展服務(wù),為財(cái)政干部健康成長(zhǎng)服務(wù)。
(二)總體目標(biāo)。
——圍繞財(cái)政改革發(fā)展,充分發(fā)揮教育培訓(xùn)職能作用,不斷提高廣大財(cái)政干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì),不斷提高財(cái)政干部科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、依法理財(cái)?shù)乃?,不斷提高?cái)政干部的黨性修養(yǎng)和駕馭復(fù)雜局面的能力。
——圍繞實(shí)現(xiàn)財(cái)政干部教育培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展,著力建立和完善政治理論培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等相結(jié)合的分類(lèi)培訓(xùn)工程;創(chuàng)新培訓(xùn)理念、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)管理,著力提高工作的針對(duì)性、實(shí)效性、時(shí)代性、實(shí)踐性;著力推動(dòng)學(xué)習(xí)型部門(mén)建設(shè)、財(cái)政文化建設(shè)、和諧機(jī)關(guān)建設(shè);著力構(gòu)建分層次、分類(lèi)別、多渠道、大規(guī)模、重實(shí)效的財(cái)政干部教育培訓(xùn)新格局。
——圍繞全面完成新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略任務(wù),使干部教育培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)更加扎實(shí),質(zhì)量和效益更加明顯,干部教育培訓(xùn)制度更加健全,培訓(xùn)體制機(jī)制更加科學(xué),全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展更具成效。
(三)基本原則。
——堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,分級(jí)實(shí)施。全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合”的財(cái)政干部教育培訓(xùn)管理體制。要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,分級(jí)實(shí)施的原則,以實(shí)現(xiàn)服務(wù)財(cái)政大局,保證培訓(xùn)質(zhì)量,提高培訓(xùn)效益的干部教育培訓(xùn)工作目標(biāo)。
——堅(jiān)持優(yōu)良學(xué)風(fēng),學(xué)用相長(zhǎng)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),探索學(xué)風(fēng)建設(shè)督促檢查制度,促使培訓(xùn)成果運(yùn)用,努力做到理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、引導(dǎo)與督促的“三結(jié)合”。
——堅(jiān)持按需施教,分崗實(shí)施。加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研,深入研究推動(dòng)科學(xué)發(fā)展對(duì)財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力的基本要求,按照學(xué)用結(jié)合、按需施教的要求,把組織需求、崗位需求和干部自身需求有機(jī)結(jié)合,把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同層次、不同類(lèi)別、不同崗位干部的需要有機(jī)結(jié)合,縝密設(shè)計(jì)、有所側(cè)重、分步實(shí)施,逐漸形成科學(xué)、有序的分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)新體系。
——堅(jiān)持以人為本,科學(xué)有序。干部教育培訓(xùn)既要適應(yīng)財(cái)政工作的實(shí)際需要,又要適應(yīng)財(cái)政干部增強(qiáng)能力的個(gè)人需求。堅(jiān)持以人為本,以干部職業(yè)發(fā)展為目標(biāo),按照學(xué)以致用、用以促學(xué)的原則,科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案,精選培訓(xùn)教材,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,積極改進(jìn)培訓(xùn)方式方法,切實(shí)提升教育培訓(xùn)的績(jī)效,實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展與干部成長(zhǎng)的雙重目標(biāo)。
——堅(jiān)持兩手并重,統(tǒng)籌發(fā)展。要堅(jiān)持兩手抓、兩手硬,切實(shí)將理想信念教育放在首位,使黨性教育與財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)齊發(fā)展,堅(jiān)持用馬列主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。努力建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證、人才保證和智力支持。
(四)主要任務(wù)。
新一輪大規(guī)模培訓(xùn)期間(自2008年起至2012年底),全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)要完成新一輪全員輪訓(xùn)任務(wù),各級(jí)財(cái)政部門(mén)每年培訓(xùn)干部人數(shù)不少于干部總數(shù)的20%,縣處級(jí)及以上財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于110學(xué)時(shí),5年內(nèi)累計(jì)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間達(dá)550學(xué)時(shí)以上,科級(jí)及以下干部每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間不少于100學(xué)時(shí)。通過(guò)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,有效推動(dòng)全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
財(cái)政部、省、地(市)級(jí)財(cái)政部門(mén)各自承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)如下:
——財(cái)政部直接組織的干部教育培訓(xùn)。財(cái)政部主要負(fù)責(zé)對(duì)部機(jī)關(guān)、部屬事業(yè)單位及財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處(以下簡(jiǎn)稱專(zhuān)員辦)干部的崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、初任培訓(xùn)和后備人才的培養(yǎng),負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)、部屬事業(yè)單位及專(zhuān)員辦干部、各省級(jí)財(cái)政部門(mén)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
——省、地市財(cái)政部門(mén)組織的干部教育培訓(xùn)。各省、地(市)級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)及以下各級(jí)財(cái)政人員的教育培訓(xùn),根據(jù)全國(guó)財(cái)政干部教育培訓(xùn)規(guī)劃以及本地區(qū)財(cái)政工作的實(shí)際,完成本地區(qū)新一輪全員教育培訓(xùn)任務(wù)。負(fù)責(zé)制定本地區(qū)大規(guī)模培訓(xùn)財(cái)政干部工作的實(shí)施細(xì)則。
二、立足創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,著力打造新一輪大規(guī)模培訓(xùn)財(cái)政干部工作的系統(tǒng)工程
(一)一把手培訓(xùn)工程。
按照建設(shè)高素質(zhì)財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)班子要求,結(jié)合財(cái)政部門(mén)工作實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)“一把手”的培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)“一把手”的培訓(xùn),同時(shí)把新任“一把手”培訓(xùn)放在優(yōu)先位置,著力提高他們的思想政治素養(yǎng)和開(kāi)拓創(chuàng)新、決策把關(guān)、危機(jī)處理等方面的能力。
(二)財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)工程。
根據(jù)構(gòu)建公共財(cái)政框架體制的要求,重點(diǎn)圍繞部門(mén)預(yù)算、政府收支分類(lèi)改革、國(guó)庫(kù)集中支付、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、新會(huì)計(jì)制度、稅制改革、社會(huì)保障、財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)政監(jiān)督等內(nèi)容加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時(shí)普及財(cái)政改革和“公共財(cái)政”的新理論、新觀念、新方法,增強(qiáng)財(cái)政干部推進(jìn)改革的意識(shí)和能力,確保各項(xiàng)財(cái)政工作的順利開(kāi)展。
(三)崗位培訓(xùn)工程。
在新一輪大規(guī)模培訓(xùn)財(cái)政干部工作中要繼續(xù)發(fā)揮崗位培訓(xùn)這一財(cái)政干部教育培訓(xùn)工作的品牌,樹(shù)品牌工程、立品牌效應(yīng),推動(dòng)崗位培訓(xùn)向更高水平發(fā)展,向更深層次邁進(jìn),推進(jìn)崗位綜合能力培訓(xùn)逐漸向崗位專(zhuān)項(xiàng)能力培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。
(四)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工程。
進(jìn)一步完善全國(guó)財(cái)政干部教育網(wǎng),充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,開(kāi)展在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育,最大程度上實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共享,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,營(yíng)造工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的良好氛圍,切實(shí)做到大規(guī)模培訓(xùn)財(cái)政干部,大幅度提高財(cái)政干部素質(zhì)。
(五)重點(diǎn)骨干人才培養(yǎng)工程。
要圍繞“以才興財(cái)”、“以才興業(yè)”的目標(biāo),切實(shí)抓好對(duì)財(cái)政系統(tǒng)“財(cái)經(jīng)外交人才”、“財(cái)經(jīng)專(zhuān)家人才”、“財(cái)經(jīng)復(fù)合人才”等高層次重點(diǎn)骨干人才的培養(yǎng),著重提高他們把握全局、決策咨詢、組織協(xié)調(diào)、國(guó)際交流等方面的能力。
(六)后備人才培養(yǎng)工程。
要從推動(dòng)財(cái)政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量的目標(biāo)出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)后備干部的教育培訓(xùn)。突出理論武裝、實(shí)踐鍛煉、黨性修養(yǎng),提高后備干部理論素養(yǎng)、執(zhí)政能力、廉潔自律意識(shí)和本領(lǐng)。
(七)基層財(cái)政干部培訓(xùn)工程。
要著眼于把推動(dòng)財(cái)政科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)財(cái)政和諧部門(mén)建設(shè)的要求落實(shí)到基層財(cái)政部門(mén),緊貼實(shí)際、注重實(shí)效,采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職自學(xué)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等措施,加大基層財(cái)政干部教育培訓(xùn)的力度。
(八)國(guó)際合作培訓(xùn)工程。
按照“以人為本,以解決問(wèn)題為導(dǎo)向、提高能力為目的”的培訓(xùn)理念,繼續(xù)加強(qiáng)與世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)的合作培訓(xùn)力度,努力建設(shè)一支既把握國(guó)際交往規(guī)則,又能利用國(guó)際資源推動(dòng)我國(guó)財(cái)政改革與發(fā)展的財(cái)政干部隊(duì)伍。
(九)培訓(xùn)管理者培養(yǎng)工程。
新一輪大規(guī)模培訓(xùn)財(cái)政干部工作要依靠培訓(xùn)管理者的具體組織實(shí)施來(lái)完成,培訓(xùn)管理者素質(zhì)的高低,將直接影響教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效果,影響到干部教育事業(yè)的發(fā)展。因此,要大力加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)管理者的培訓(xùn),充分利用國(guó)際合作機(jī)構(gòu)、高等院校等資源,采用走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,組織舉辦財(cái)政系統(tǒng)培訓(xùn)管理者研修班,提高培訓(xùn)管理者的綜合素養(yǎng)。
三、勇于開(kāi)拓,務(wù)求實(shí)效,努力健全新一輪大規(guī)模培訓(xùn)財(cái)政干部工作的體制機(jī)制
體制機(jī)制具有根本性、全局性作用。新一輪大規(guī)模培訓(xùn)財(cái)政干部工作要積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力。
(一)完善培訓(xùn)管理體制。
各級(jí)財(cái)政干部教育培訓(xùn)主管部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,理順職能,努力實(shí)現(xiàn)由辦培訓(xùn)向管培訓(xùn)轉(zhuǎn)變,由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變,由管具體事務(wù)向管方向、管政策轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查和制度規(guī)范,更好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)政干部教育培訓(xùn)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),在服務(wù)中加強(qiáng)管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù)。
(二)轉(zhuǎn)變培訓(xùn)設(shè)計(jì)機(jī)制。
牢固樹(shù)立按需施教理念,建立培訓(xùn)需求調(diào)研機(jī)制,改進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃生成方式,完善培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)。在班次設(shè)置上實(shí)現(xiàn)由按級(jí)別設(shè)置為主向按類(lèi)別設(shè)置為主轉(zhuǎn)變,由一般性理論輪訓(xùn)為主向?qū)n}培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變,由偏中長(zhǎng)期學(xué)制為主向短期學(xué)制為主轉(zhuǎn)變。
(三)探索自主選學(xué)機(jī)制。
建立自主選學(xué)與組織調(diào)訓(xùn)相結(jié)合的干部參訓(xùn)新機(jī)制,在滿足組織需求的基礎(chǔ)上充分考慮干部個(gè)人學(xué)習(xí)意愿和需求,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)自主選課平臺(tái)的作用,充分利用各種優(yōu)質(zhì)教育資源,積極推進(jìn)按需自主選學(xué),促使干部從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。
(四)強(qiáng)化動(dòng)力增長(zhǎng)機(jī)制。
建立內(nèi)在與外在相結(jié)合、激勵(lì)與約束共同作用的干部教育培訓(xùn)動(dòng)力機(jī)制。要制定科學(xué)全面的考核指標(biāo)體系,建立干部培訓(xùn)檔案和組織考察考學(xué)制度。要健全干部教育培訓(xùn)與人事管理部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,把干部教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察識(shí)別干部的有效渠道,促進(jìn)培訓(xùn)和使用有機(jī)結(jié)合。
(五)推進(jìn)質(zhì)量提升機(jī)制。
強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),進(jìn)一步提高培訓(xùn)工作的生命力。把計(jì)劃性、針對(duì)性和實(shí)效性作為培訓(xùn)質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn),建立行之有效的質(zhì)量提升機(jī)制。一是突出培訓(xùn)管理的規(guī)范性。既要以學(xué)員為本,注重學(xué)員的自我管理和自我教育,又要堅(jiān)持嚴(yán)格管理,加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。二是突出培訓(xùn)形式的多樣性。創(chuàng)新采取多樣化的培訓(xùn)渠道、教學(xué)方式和培訓(xùn)手段。三是突出培訓(xùn)內(nèi)容的科學(xué)性。根據(jù)干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,本著干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則,確定培訓(xùn)內(nèi)容。四是突出培訓(xùn)評(píng)估的系統(tǒng)性。完善評(píng)估體系,全過(guò)程、多角度對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。五是突出培訓(xùn)學(xué)用的一體性。要實(shí)現(xiàn)“學(xué)”與“用”的統(tǒng)一,逐步探索建立健全“培訓(xùn)中”與“培訓(xùn)后”成果轉(zhuǎn)化長(zhǎng)效機(jī)制。六是突出培訓(xùn)保障的基礎(chǔ)性。加強(qiáng)師資、教材、培訓(xùn)基地建設(shè)力度,為大規(guī)模培訓(xùn)干部工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。
四、夯實(shí)根基,統(tǒng)籌兼顧,不斷開(kāi)創(chuàng)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)財(cái)政干部工作的嶄新局面
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)把干部教育培訓(xùn)作為事關(guān)財(cái)政事業(yè)興衰成敗的重要工作列入議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要建立由廳局領(lǐng)導(dǎo)掛帥的財(cái)政干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,切實(shí)解決好干部教育培訓(xùn)工作職能缺位和不到位的問(wèn)題;把干部教育與財(cái)政業(yè)務(wù)統(tǒng)籌安排,使干部人事管理和教育培訓(xùn)共同發(fā)展;重視干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作者隊(duì)伍建設(shè),從組織和人員上提供保證,切實(shí)將大規(guī)模培訓(xùn)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
(二)注重研發(fā),鼓勵(lì)創(chuàng)新。
牢固樹(shù)立改革創(chuàng)新意識(shí),進(jìn)一步加大培訓(xùn)研發(fā)力度,圍繞培訓(xùn)案例撰寫(xiě)、培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)方法創(chuàng)新等,適時(shí)出臺(tái)相關(guān)的體現(xiàn)激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)優(yōu)的政策,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)研發(fā)工作的支持力度,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)研發(fā)機(jī)制化;要著眼于提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)規(guī)律、干部成長(zhǎng)規(guī)律的研究,加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍狀況、培訓(xùn)需求狀況的研究,及時(shí)把科研成果體現(xiàn)在工作中,使培訓(xùn)與研發(fā)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)健全制度,提升質(zhì)量。
要進(jìn)一步完善培訓(xùn)管理制度,積極開(kāi)展培訓(xùn)績(jī)效評(píng)價(jià),建立培訓(xùn)工作考核機(jī)制,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政干部教育培訓(xùn)新制度體系。要以提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益為目標(biāo),數(shù)量和質(zhì)量兼顧,在保證培訓(xùn)規(guī)模的基礎(chǔ)上,不斷提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量。要始終把提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益放在首位,著力推進(jìn)培訓(xùn)的精細(xì)化管理,著力提升教育培訓(xùn)的效果。
(四)保障經(jīng)費(fèi),規(guī)范管理。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》第四十條“干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算,隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高,保證干部教育培訓(xùn)工作的需要”的要求,建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保障干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有穩(wěn)定的來(lái)源。干部教育培訓(xùn)部門(mén)要認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)的管理工作,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,發(fā)揮投入的最大效用,確保各項(xiàng)干部教育培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)和完成。
(五)完善監(jiān)督,狠抓落實(shí)。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大規(guī)模培訓(xùn)財(cái)政干部工作情況的督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問(wèn)題,總結(jié)和推廣干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法。加強(qiáng)宣傳,以此為契機(jī),進(jìn)一步形成層層重視、多方支持、人人參與的財(cái)政干部教育培訓(xùn)良好氛圍,推動(dòng)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)財(cái)政干部工作深入開(kāi)展。
財(cái)政部
二○○九年一月二十一日