近年來，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市十分注重生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，堅持有退有進(jìn)、點上開發(fā)、面上保護(hù)的原則，取得了顯著的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2004年第三次全國荒漠化和沙化土地監(jiān)測結(jié)果表明，呼倫貝爾市現(xiàn)有沙化土地面積1957.7萬畝，占6旗市區(qū)土地總面積12539.1萬畝的15.61％；有明顯沙化趨勢的土地面積為1659萬畝，占沙化土地面積的84.74％。自1986年以來，林業(yè)部門堅持不懈地大搞防沙治沙，截至目前，共完成治理沙化土地面積332.8萬畝。通過實施沙地治理，保護(hù)牧場500萬畝，年增產(chǎn)干草1億公斤，每年可增收1億元。
今年，呼倫貝爾市沙地治理項目實施方案已編制完成，無論是投資額度，還是治理面積，都是歷年來力度最大的。該項目設(shè)計總投資14650萬元，項目建設(shè)總規(guī)模500萬畝。其中工程治理100萬畝，休牧、禁牧400萬畝。
呼倫貝爾市由過去單純的政府防沙治沙機(jī)制，變?yōu)檎M織、部門運作和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動相結(jié)合的運作機(jī)制。認(rèn)真落實“誰投資、誰治理、誰受益”的利益分配政策，調(diào)動農(nóng)牧民群眾參與防沙治沙的積極性。進(jìn)一步明確沙地權(quán)屬：在權(quán)屬不變的情況下，制訂管護(hù)責(zé)任和利用規(guī)程，將治理后的沙地交給農(nóng)牧民管護(hù)，做到責(zé)權(quán)利統(tǒng)一；將沙化嚴(yán)重、集中連片且面積較大、不便治理的沙地，從農(nóng)牧民手中調(diào)劑出來，變更權(quán)屬，做到沙地所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，以利于集中治理，集中管護(hù)，更有利于招商引資治理。
在資金方面，將實行以各級政府、企業(yè)及社會經(jīng)濟(jì)組織投入的多元化投入機(jī)制。市、旗市區(qū)各級政府根據(jù)本級財政狀況，每年在財政預(yù)算中安排一定比例的資金，專項用于防沙治沙，保證項目的實施。各級財政部門每年安排的前期費也要劃出一定比例用于防沙治沙，并且保證防沙治沙經(jīng)費隨著財政收入的增長而增加，列入同級財政預(yù)算，由各級人大監(jiān)督執(zhí)行。
