牛年伊始，天津市工商部門將推出多項(xiàng)新政策，增加就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。今后，企業(yè)辦理工商注冊，凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的，在市場準(zhǔn)入上即實(shí)行“非禁即入”；凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的，在經(jīng)營范圍上即實(shí)行“非禁即可”。
今年天津市工商部門將按照“先行先試”的精神，全力推進(jìn)行政審批大提速。推進(jìn)《濱海新區(qū)市場準(zhǔn)入制度改革方案》，最大限度地減少前置審批，將不涉及人身安全、公共安全、資源配置的前置審批事項(xiàng)，改為照后審批。分期分批下放個(gè)體名稱核準(zhǔn)權(quán)限；放寬名稱核準(zhǔn)和登記條件，優(yōu)化整合名稱資源，促進(jìn)企業(yè)快速進(jìn)入市場；落實(shí)外商投資企業(yè)登記管轄權(quán)限和監(jiān)管任務(wù)，推行外資企業(yè)登記監(jiān)管規(guī)范化管理。提高實(shí)際利用外資的質(zhì)量和水平。擴(kuò)大網(wǎng)上登記的覆蓋面，完善網(wǎng)上登記軟件和操作程序，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。進(jìn)一步簡化年檢報(bào)告書填報(bào)事項(xiàng)，擴(kuò)大免于提交審計(jì)報(bào)告范圍，對(duì)全市和各區(qū)縣的骨干企業(yè)實(shí)行網(wǎng)上年檢和上門年檢。落實(shí)《實(shí)施團(tuán)體化登記管理辦法》，對(duì)分支機(jī)構(gòu)的登記注冊管理，能夠在總部統(tǒng)一辦理的，一律統(tǒng)一辦理。
天津市工商部門將試行企業(yè)法人資格與企業(yè)經(jīng)營資格相分離的登記制度，對(duì)申請(qǐng)單一許可經(jīng)營范圍的，先行確認(rèn)企業(yè)（法人）主體資格；對(duì)同時(shí)申請(qǐng)?jiān)S可經(jīng)營項(xiàng)目和一般經(jīng)營項(xiàng)目的，僅在許可經(jīng)營項(xiàng)目上加以限定后即核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；對(duì)申請(qǐng)一般經(jīng)營項(xiàng)目的，企業(yè)可自主申請(qǐng)，超出核定范圍經(jīng)營一般經(jīng)營項(xiàng)目的，一般不按超范圍經(jīng)營處理；對(duì)注冊資本5000萬元人民幣以上的內(nèi)資企業(yè)，可不核定具體經(jīng)營范圍；對(duì)“國際保理”“服務(wù)外包”等新興經(jīng)營業(yè)態(tài)企業(yè)，名稱中的行業(yè)表述和經(jīng)營范圍可按照國際通行的表述并根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)直接予以核定。落實(shí)國家實(shí)施的更積極的就業(yè)政策，支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)；扶持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、私營企業(yè)；配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。
協(xié)同有關(guān)部門推動(dòng)落實(shí)天津市民營經(jīng)濟(jì)兩年發(fā)展規(guī)劃，支持有關(guān)區(qū)縣和民營企業(yè)投資建立民營經(jīng)濟(jì)園，建立重點(diǎn)民營企業(yè)上市后備資源庫，與市金融辦聯(lián)合分期分批對(duì)有條件的民營企業(yè)開展上市培訓(xùn)和融資指導(dǎo)。
建立重點(diǎn)、熱點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫；細(xì)化信用等級(jí)分類評(píng)價(jià)指標(biāo)，將商標(biāo)使用、廣告宣傳、合同履行、交易行為等日常監(jiān)管痕跡全部納入企業(yè)信用狀態(tài)指標(biāo)體系；積極研究信用恢復(fù)程序，公平適度地開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類市場主體的分類和信用差別監(jiān)管。在更大范圍內(nèi)推行商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。完善信用信息在各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的預(yù)警功能；完善嚴(yán)重失信企業(yè)懲戒機(jī)制，降低企業(yè)交易風(fēng)險(xiǎn)，加大企業(yè)違法成本。適時(shí)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管。
