為做好逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)工作，鞏固調(diào)整和完善收費(fèi)公路發(fā)展政策成果，交通運(yùn)輸部于1月24日發(fā)出通知，要求各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門切實(shí)規(guī)范和嚴(yán)格控制將取消收費(fèi)后的二級(jí)公路改建升級(jí)為一級(jí)公路繼續(xù)收費(fèi)。
通知要求，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)二級(jí)公路改建升級(jí)為一級(jí)公路的管理。對(duì)取消收費(fèi)后的二級(jí)公路有必要升級(jí)為一級(jí)公路的，要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。改造建設(shè)項(xiàng)目不是由政府組織貸款融資或國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)的，不得申報(bào)設(shè)置公路收費(fèi)站點(diǎn)和申請(qǐng)收費(fèi)許可證。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要從嚴(yán)控制新增收費(fèi)一級(jí)公路項(xiàng)目。未經(jīng)審批立項(xiàng)、不符合公路網(wǎng)規(guī)劃、連續(xù)里程不足50公里和技術(shù)指標(biāo)不符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的，不得進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。不是因?yàn)榻煌吭鲩L(zhǎng)需求、未按基本建設(shè)審批程序批準(zhǔn)的政府還貸二級(jí)公路，不得改建升級(jí)為一級(jí)公路繼續(xù)收費(fèi)。
通知強(qiáng)調(diào)，“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策是針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)公共財(cái)政能力不足而采取的多渠道發(fā)展公路交通的投融資手段，而不是公路建設(shè)的目的。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，嚴(yán)格按照本轄區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃以及交通量需求和擬建項(xiàng)目在公路網(wǎng)中承擔(dān)的功能，科學(xué)合理地確定公路技術(shù)等級(jí)，嚴(yán)格控制一級(jí)公路的新建規(guī)模，特別是要防止收費(fèi)一級(jí)公路的無序發(fā)展。
