1月21日，《湖南省人民政府關(guān)于厲行節(jié)約嚴(yán)格財(cái)政支出管理的通知》印發(fā)。通知指出，當(dāng)前湖南省冰凍災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊尚未完全消除，全球金融危機(jī)負(fù)面?zhèn)鲗?dǎo)的影響將逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速放緩必然會(huì)使財(cái)政收入增速下降，加之為刺激經(jīng)濟(jì)、深化改革和改善民生，需要減免稅費(fèi)和較多增加財(cái)政支出，湖南省財(cái)政工作正面臨著收入增速持續(xù)下滑、支出剛性增長(zhǎng)、收支平衡難度加大、不確定因素增多的嚴(yán)峻形勢(shì)和多年未有的重大考驗(yàn)。各級(jí)、各部門要牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)決制止各種鋪張浪費(fèi)行為，千方百計(jì)降低行政成本，集中財(cái)力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和改善民生。
嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，按照輕重緩急統(tǒng)籌安排支出，對(duì)一些非緊要、非“三最”（群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接）的事項(xiàng)，能壓則壓、該減則減、當(dāng)緩則緩，從嚴(yán)控制一般性支出，努力節(jié)約開支，確保預(yù)算平衡。要嚴(yán)控黨政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)開支，對(duì)公務(wù)購車和用車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、出國（境）費(fèi)等實(shí)行零增長(zhǎng)，其中：2009年省本級(jí)公務(wù)購車經(jīng)費(fèi)比上年壓減30%；嚴(yán)控黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁超預(yù)算、超面積、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和裝修，其中，2009年省直行政基建投資比上年壓減10%；嚴(yán)控黨政機(jī)關(guān)信息化建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)資源整合，避免重復(fù)建設(shè)和損失浪費(fèi)。今后，除中央和省委、省政府確定的項(xiàng)目、對(duì)口支援地震災(zāi)區(qū)重建支出、法律規(guī)定增長(zhǎng)的支出以及民生項(xiàng)目支出等重點(diǎn)支出外，原則上不再開大的支出口子。
壓縮公務(wù)消費(fèi)開支，制止奢侈浪費(fèi)行為。1、嚴(yán)格控制各種會(huì)議。從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和規(guī)模，提倡少開會(huì)、開短會(huì)、召開電視電話會(huì)議、合并開會(huì)和開套會(huì)，切實(shí)提高會(huì)議效率。嚴(yán)格控制各類紀(jì)念會(huì)、慶祝會(huì)、表彰會(huì)和論壇、研討會(huì)等。要切實(shí)降低會(huì)議成本，黨政機(jī)關(guān)召開的會(huì)議必須在會(huì)議定點(diǎn)賓館或內(nèi)部招待所召開，嚴(yán)禁以開會(huì)為名游山玩水，不準(zhǔn)向企事業(yè)單位攤派會(huì)議費(fèi)，不準(zhǔn)發(fā)放紀(jì)念品和誤餐費(fèi)，市區(qū)范圍內(nèi)的與會(huì)人員不安排食宿，會(huì)議材料應(yīng)盡量簡(jiǎn)短精練，一般不彩印、精裝。2、規(guī)范公務(wù)接待管理。嚴(yán)格控制接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化迎送程序，實(shí)行定點(diǎn)接待，嚴(yán)格控制陪餐次數(shù)和陪餐人數(shù)。公務(wù)接待中嚴(yán)禁以任何名義和理由進(jìn)行各種高消費(fèi)娛樂活動(dòng)和贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證或貴重禮品；嚴(yán)禁以任何名義向下屬單位、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)或企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷接待費(fèi)用；嚴(yán)禁同級(jí)各單位之間相互宴請(qǐng)和下級(jí)機(jī)關(guān)到上級(jí)機(jī)關(guān)所在地宴請(qǐng)。3、嚴(yán)格管理因公出國（境）。嚴(yán)禁借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義用公款變相出國（境）旅游。從2009年起，省直黨政機(jī)關(guān)干部因公出國（境）實(shí)行經(jīng)費(fèi)與計(jì)劃“雙控”辦法，即年度公務(wù)出國（境）支出必須列入部門預(yù)算，凡未經(jīng)財(cái)務(wù)部門經(jīng)費(fèi)審核認(rèn)可的公務(wù)出國（境）申請(qǐng)，外事主管部門一律不予批準(zhǔn)。各單位不得擅自參加各種協(xié)會(huì)、民間團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)組織的出國考察活動(dòng)，不得向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁公務(wù)出國（境）開支。要嚴(yán)格執(zhí)行出國（境）費(fèi)用報(bào)銷程序、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，凡超出公款報(bào)銷范圍的個(gè)人國外開支一律由個(gè)人承擔(dān)。積極推進(jìn)因公出國（境）機(jī)票和組團(tuán)服務(wù)定點(diǎn)的政府采購工作，節(jié)約出國經(jīng)費(fèi)開支。4、嚴(yán)格按規(guī)定配備和更換公務(wù)用車。嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配車，嚴(yán)禁對(duì)公務(wù)用車進(jìn)行豪華裝飾。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)，降低公務(wù)用車運(yùn)行成本。
鞏固清理整頓成果，控制基建支出。從2009年起，原則上3年內(nèi)不再批準(zhǔn)省直黨政機(jī)關(guān)樓堂館所新建項(xiàng)目；已批準(zhǔn)的在建項(xiàng)目要嚴(yán)格按規(guī)定控制建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)無正當(dāng)原因超概算、超標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，財(cái)政不予追加投資，情節(jié)嚴(yán)重的要按規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要進(jìn)一步規(guī)范基建審批程序，對(duì)省直行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金建設(shè)的項(xiàng)目，凡未經(jīng)省財(cái)政廳審定資金來源和投資規(guī)模的不得下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)，不得開工建設(shè)。辦公用房裝修要堅(jiān)持簡(jiǎn)樸莊重、美觀大方、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，盡量節(jié)約投資成本。
通知強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防止大手大腳花錢，堅(jiān)決制止各種鋪張浪費(fèi)行為。對(duì)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，必須依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，直至追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
