不少人認為，金融危機情況下，企業(yè)生產(chǎn)下滑，道路運輸量下降，整個安全生產(chǎn)狀況會比較樂觀，其實這是一種誤讀誤解。國家安監(jiān)總局有關(guān)負責人在接受記者采訪時強調(diào)，金融危機條件下，安全生產(chǎn)面臨的形勢恰恰可能更加嚴峻。
這位負責人解釋說，受國際金融危機嚴重影響和沖擊，經(jīng)濟發(fā)展面臨著嚴峻形勢，而經(jīng)濟發(fā)展速度相對放緩，給安全生產(chǎn)帶來了一些新情況、新課題和新挑戰(zhàn)。首先是，由于企業(yè)效益下滑，一些單位可能不再增加安全投入，甚至原本應(yīng)該投入的安全資金也可能減少，一些安全技術(shù)改造項目可能會被推遲，一些需要治理的安全隱患可能會因資金問題而擱置或延遲。其次，各級政府為拉動內(nèi)需保增長而加大投入，基本建設(shè)規(guī)模擴大，在安全準入把關(guān)不嚴的情況下，有可能造成新的安全隱患。再次，各地鼓勵返鄉(xiāng)的農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，小型生產(chǎn)經(jīng)營廠點必然會增多，小廠點小作坊安全基礎(chǔ)較差，安全監(jiān)管的難度必然增大。特別是在金融危機嚴重、經(jīng)濟十分脆弱的形勢下，如果安全生產(chǎn)形勢出現(xiàn)大的波動，重特大事故多發(fā)，必將給我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等帶來嚴重影響。
國家安監(jiān)總局負責人還強調(diào)說，在看到上述問題的同時，還要看到，安全生產(chǎn)領(lǐng)域原有的深層次矛盾問題尚未從根本上解決，影響安全發(fā)展的諸多體制性、結(jié)構(gòu)性因素仍然存在。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)還不夠健全，應(yīng)急救援、安全科技等支撐體系還不完善；采掘業(yè)、制造業(yè)等傳統(tǒng)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中，落后生產(chǎn)能力所占比重還比較大；煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)安全基礎(chǔ)還比較薄弱等問題。所有這些新老問題交織在一起，使得新的一年我國安全生產(chǎn)將面臨更加嚴峻和復(fù)雜的局面。
如何破解這一難題？這位負責人認為，黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視，是破解難題的最大動力。安監(jiān)總局提出，堅持近期與遠期、治標與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，開展“三項行動”，加強“三項建設(shè)”，把事故總量壓下來，把重特大事故壓下來，把傷殘人數(shù)壓下來。這位負責人強調(diào)，為加強地方人民政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)并落實責任，要突出做好安全生產(chǎn)控制考核指標的分解和落實工作。近日，將向社會公布2008年度全國各省區(qū)市安全生產(chǎn)控制考核指標的落實情況，以接受社會的監(jiān)督。今年，要進一步完善控制考核指標體系，建立考核獎懲制度，做到月通報、季發(fā)布、年考核，真正把安全生產(chǎn)責任落到實處。
