2009年1月22日，工業(yè)和信息化部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上向社會(huì)通報(bào)了2009年工業(yè)、通信業(yè)保增長(zhǎng)的主要政策措施及重點(diǎn)工作。
會(huì)議指出，中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)一系列政策措施已初見(jiàn)成果，鋼鐵、汽車、化工等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都出現(xiàn)一些回暖跡象。隨著一些更大力度的政策措施的出臺(tái)和落實(shí)，必將對(duì)扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑趨勢(shì)產(chǎn)生更大作用，預(yù)計(jì)2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)“前低后高”走勢(shì)。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議統(tǒng)一部署要求，當(dāng)前工業(yè)、通信業(yè)要重點(diǎn)做好以下工作。
一是全力抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)，確保一季度良好開(kāi)局。用好用足中央促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，做到早實(shí)施、早落實(shí)、早見(jiàn)效。幫助和引導(dǎo)企業(yè)做好春節(jié)前后生產(chǎn)組織安排，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難問(wèn)題。對(duì)于連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)，要合理安排春節(jié)期間的生產(chǎn)和職工輪休以及在崗職工的業(yè)余生活。切實(shí)抓好節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作，搞好工業(yè)領(lǐng)域運(yùn)行要素的保障協(xié)調(diào)。全力做好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)等支農(nóng)物資的生產(chǎn)組織，保障春耕備耕農(nóng)資供應(yīng)。
二是保持全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的43%，只有實(shí)現(xiàn)工業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，才能扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)，完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)主要目標(biāo)。要抓好國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實(shí)施，落實(shí)好支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，在控制總量、淘汰落后、產(chǎn)業(yè)集聚、自主創(chuàng)新、提升技術(shù)水平等方面取得突破，并通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)兼并重組和有效啟動(dòng)消費(fèi)，加快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)好“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，通過(guò)擴(kuò)大消費(fèi)拉動(dòng)生產(chǎn)。
三是大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)。以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、改善裝備、安全生產(chǎn)等為重點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，盡快組織實(shí)施一批對(duì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用、有助于幫助企業(yè)走出困境的技改項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。加大落后生產(chǎn)能力淘汰力度，積極推動(dòng)鋼鐵、電解鋁、汽車、水泥、紡織、煙草等行業(yè)兼并重組，加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。
四是組織和引導(dǎo)企業(yè)著力強(qiáng)化管理、提高素質(zhì)。著力引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低經(jīng)營(yíng)成本，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，穩(wěn)定就業(yè)崗位，幫助虧損企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)扭虧增盈。進(jìn)一步修訂完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)加快自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)品品種檔次，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力。
五是大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅、金融扶持力度，推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、融資擔(dān)保、管理咨詢、信息服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面加大支持和引導(dǎo)，完善非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立中小企業(yè)退出市場(chǎng)機(jī)制。
六是推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。貫徹落實(shí)國(guó)家信息化戰(zhàn)略和工業(yè)發(fā)展的大政方針，把握推進(jìn)兩化融合的切入點(diǎn)，加快利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，推進(jìn)兩化融合。繼續(xù)深化電信體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施電信體制改革配套監(jiān)管政策。全力支持TD-SCDMA發(fā)展，加快推動(dòng)第三代移動(dòng)通信建設(shè)，帶動(dòng)通信設(shè)備制造業(yè)、終端產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，已完成第三代移動(dòng)通信牌照發(fā)放工作，預(yù)計(jì)今明兩年第三代移動(dòng)通信總投資2800億元。
七是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警和信息引導(dǎo)。建立健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，及時(shí)防范和化解工業(yè)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與有關(guān)方面溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)和推動(dòng)解決工業(yè)、通信業(yè)運(yùn)行中的重大問(wèn)題，搞好重要生產(chǎn)要素保障和應(yīng)急管理，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)合理組織生產(chǎn)、把握投資方向，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
