就業(yè)是民生之本，就業(yè)是發(fā)展之基。2009年，黑龍江省以保企業(yè)就業(yè)崗位、保困難群體生活為重點，繼續(xù)采取有針對性的扶持服務(wù)措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，努力實現(xiàn)全省新增就業(yè)60萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)50萬人，就業(yè)困難對象再就業(yè)10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)的目標(biāo)。
積極擴大就業(yè)領(lǐng)域
堅持把促進經(jīng)濟發(fā)展和擴大內(nèi)需與千方百計擴大就業(yè)相結(jié)合，發(fā)揮全省“八大經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)的帶動作用，不斷擴大就業(yè)容量。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等行業(yè)，保護和提高中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力，不斷擴大就業(yè)領(lǐng)域。
全面推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
組織開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動，進一步落實場地安排、行政性收費減免、小額擔(dān)保貸款及貼息等鼓勵創(chuàng)業(yè)的扶持政策，拓寬融資渠道，放寬市場準(zhǔn)入條件，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動者實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助勞動者提高創(chuàng)業(yè)能力，重點鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生積極創(chuàng)業(yè)。加強創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)觀念宣傳，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗做法，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。
大力加強公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助
按照“制度化、專業(yè)化、社會化”要求，進一步完善公共就業(yè)服務(wù)制度，完善公共就業(yè)服務(wù)場所窗口服務(wù)功能，組織開展就業(yè)服務(wù)系列活動，為高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和農(nóng)民工提供便捷優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的作用，加大公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)力度，完善市場供求信息分析發(fā)布。大力開發(fā)公益性崗位，落實崗位和各項社保補貼政策，積極開展針對高校畢業(yè)生、“4050”人員、零就業(yè)家庭成員以及農(nóng)民工等困難群體的就業(yè)援助活動，擴大援助范圍，完善援助措施，幫助就業(yè)困難群體盡快實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。加強街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，積極開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作。
切實做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作
把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，制定實施切實有力的政策措施，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目吸納并穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。通過多種途徑，不斷提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力。建立和完善困難畢業(yè)生的援助制度，對長期失業(yè)的困難高校畢業(yè)生實施一對一的就業(yè)援助。
加強職業(yè)培訓(xùn)和技能人才隊伍建設(shè)
針對受國際金融危機影響的各類勞動者的就業(yè)需要，實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，充分運用就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金，對困難企業(yè)職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、新成長勞動力開展技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。圍繞健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，以培養(yǎng)高技能人才為重點，實施國家技能振興行動，落實《黑龍江省高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃》，根據(jù)實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略、進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級對黑龍江省技能人才的需要，為黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展提供技能人才支持。加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，完善培訓(xùn)補貼管理辦法，強化資金監(jiān)管。
