國土資源部全力保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地
擴(kuò)增量，適當(dāng)增加新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)；擠存量，增加城鄉(xiāng)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，積極盤活存量土地；快審批，建立土地審批快速通道；調(diào)結(jié)構(gòu)，所有項(xiàng)目應(yīng)該符合國家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策
為全力保障2009年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，國土資源部將從擴(kuò)增量、擠存量、快審批、調(diào)結(jié)構(gòu)四個(gè)方面入手。擴(kuò)增量，適當(dāng)增加新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)；擠存量，增加城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，積極盤活存量用地；快審批，進(jìn)一步加快用地預(yù)審，建立土地審批快速通道；調(diào)結(jié)構(gòu)，所有項(xiàng)目應(yīng)該符合國家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策，從供地總量、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序上協(xié)助地方政府把好關(guān)，防止"四高一多"項(xiàng)目搭車用地。這是記者在今天召開的全國國土資源廳局長會議上了解到的。
為全力促進(jìn)2009年我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國土資源部在上年度出臺8方面政策措施的基礎(chǔ)上明確提出，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。適當(dāng)增加新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。在安排使用計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，既要突出中央投資重點(diǎn)項(xiàng)目，又要兼顧地方和社會投資項(xiàng)目。計(jì)劃指標(biāo)保重點(diǎn)，一般項(xiàng)目靠挖潛。在增加建設(shè)用地指標(biāo)的同時(shí)，增加城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，加大閑置土地清理處置力度，積極盤活存量用地特別是批而未供、供而未用、用而未盡地。進(jìn)一步加快用地預(yù)審，擴(kuò)大先行用地范圍，建立土地審批快速通道，提高供地效率。同時(shí)，適時(shí)靈活調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
完善土地利用計(jì)劃管理。將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)、土地儲備、圍填海新增土地等納入計(jì)劃統(tǒng)籌安排。將計(jì)劃一次性下達(dá)改為年初預(yù)下達(dá)、年中執(zhí)行獎懲和年末調(diào)節(jié)追加，并做好執(zhí)行動態(tài)評估考核。強(qiáng)化差別化管理，建立激勵約束機(jī)制，發(fā)揮計(jì)劃導(dǎo)向作用。
為進(jìn)一步保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，國土資源部將加快土地審批制度改革。審批制度改革要堅(jiān)持不給今后改革設(shè)置障礙、權(quán)責(zé)一致、監(jiān)管與改革的原則。繼續(xù)改革用地預(yù)審制度，提高審批效率。加快改革報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目審查審批工作，合理劃分中央和地方各級用地審查報(bào)批職責(zé)，強(qiáng)化省級審查責(zé)任，簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、提高效率。
在全力保障的同時(shí)，國土資源部負(fù)責(zé)人表示，將嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)規(guī)劃管控，各項(xiàng)建設(shè)不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模、區(qū)位和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施新修訂的建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決核減超標(biāo)準(zhǔn)用地。加強(qiáng)土地督察。進(jìn)一步完善土地督察發(fā)現(xiàn)、審核和糾正機(jī)制，推進(jìn)建設(shè)用地審批事項(xiàng)督察，重點(diǎn)督察監(jiān)管不力、違規(guī)操作、侵犯農(nóng)民權(quán)益和搭車用地等違規(guī)違法行為。前移執(zhí)法關(guān)口。全面落實(shí)土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度，切實(shí)作好對違規(guī)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。改進(jìn)監(jiān)管手段。實(shí)施全國"一張圖"工程，形成綜合監(jiān)管平臺。擴(kuò)大衛(wèi)片執(zhí)法檢查城市數(shù)量從第8 次衛(wèi)片執(zhí)法的86個(gè)增加到172個(gè)。推進(jìn)部門聯(lián)合執(zhí)法。嚴(yán)格違法問責(zé)。制定落實(shí)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》具體措施，嚴(yán)格土地違法問責(zé)。（記者 呂苑鵑 實(shí)習(xí)記者 聶書江）
