文化部關(guān)于印發(fā)《文化部科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法（暫行）》的通知
文教科發(fā)[2008]54號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化局，本部各司局，各直屬單位：
為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)在文化領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，鼓勵(lì)廣大文化工作者積極參與文化創(chuàng)新活動(dòng)，使科技創(chuàng)新更有效地為文化建設(shè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)文化部科技創(chuàng)新項(xiàng)目的規(guī)范化、科學(xué)化管理，現(xiàn)將《文化部科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
二〇〇九年一月八日
文化部科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法（暫行）
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)在文化領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，鼓勵(lì)廣大文化工作者積極參與文化創(chuàng)新活動(dòng)，使科技創(chuàng)新更有效地為文化建設(shè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)文化部科技創(chuàng)新項(xiàng)目的規(guī)范化、科學(xué)化管理，根據(jù)《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》及其它有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法中文化部科技創(chuàng)新項(xiàng)目是指由文化部科技主管部門在申報(bào)的基礎(chǔ)上組織評(píng)審選定并安排實(shí)施，項(xiàng)目承擔(dān)單位在約定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的科技創(chuàng)新活動(dòng)。文化系統(tǒng)申報(bào)的國家級(jí)科技項(xiàng)目按照國家科技項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法適用于文化部科技創(chuàng)新項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目管理工作。
第二章 立項(xiàng)原則與程序
第四條 文化部科技創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：
（一）有較高科學(xué)價(jià)值，是文化建設(shè)中急需解決的關(guān)鍵技術(shù)或行業(yè)共性問題，有一定的推廣應(yīng)用前景并可產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；
（二）申請(qǐng)單位應(yīng)具備必要的科研條件，可以保障科技創(chuàng)新項(xiàng)目正常進(jìn)行；
（三）科技創(chuàng)新項(xiàng)目主要研究人員應(yīng)有較強(qiáng)的研究能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
（四）科技創(chuàng)新項(xiàng)目的研究周期，一般不超過三年。
第五條 凡申請(qǐng)文化部科技創(chuàng)新項(xiàng)目的單位，必須認(rèn)真填寫《文化部科技創(chuàng)新項(xiàng)目開題報(bào)告》一式三份，并按程序申報(bào)。
各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）負(fù)責(zé)向文化部科技主管部門申報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目；文化部各司局、直屬單位及原文化部直屬高等藝術(shù)院?？芍苯酉蛭幕靠萍贾鞴懿块T申報(bào)。
項(xiàng)目申報(bào)部門對(duì)所申報(bào)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行論證。
第六條 文化部科技創(chuàng)新項(xiàng)目每年受理一次，受理時(shí)間為每年的1月1日至2月28日。
第七條 未按計(jì)劃完成科技創(chuàng)新項(xiàng)目的單位，無特殊原因，三年內(nèi)不得申請(qǐng)新的科技創(chuàng)新項(xiàng)目。
第八條 項(xiàng)目承擔(dān)人不能同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)或兩個(gè)以上項(xiàng)目的第一負(fù)責(zé)人。
第三章 實(shí)施管理
第九條 文化部科技主管部門負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的管理工作。對(duì)申報(bào)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，文化部科技主管部門先期進(jìn)行形式審查后，組織專家進(jìn)行論證，作出綜合評(píng)價(jià)，確定是否列入文化部科技創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃。
第十條 列入文化部科技創(chuàng)新計(jì)劃的項(xiàng)目須填寫文化部制定的《文化部科技創(chuàng)新項(xiàng)目合同書》一式三份。
第十一條 如需更改、中止合同，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出書面申請(qǐng)，闡明原因及調(diào)整方案，經(jīng)項(xiàng)目申報(bào)部門審查同意，報(bào)文化部科技主管部門批準(zhǔn)后，方可更改或中止。
第十二條 列入文化部科技創(chuàng)新計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)自項(xiàng)目下達(dá)之日起，每半年以書面形式向文化部科技主管部門上報(bào)一次項(xiàng)目進(jìn)展情況。
第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第十三條 列入文化部科技創(chuàng)新計(jì)劃的項(xiàng)目由文化部科技主管部門或委托項(xiàng)目申報(bào)部門組織驗(yàn)收。
（一）科技創(chuàng)新項(xiàng)目按合同約定完成后的3個(gè)月內(nèi)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位向項(xiàng)目申報(bào)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目工作總結(jié)、研究報(bào)告等合同書中所規(guī)定的成果資料；
（二）項(xiàng)目申報(bào)部門審查并簽署意見后，報(bào)送文化部科技主管部門；
（三）項(xiàng)目驗(yàn)收可采用專家會(huì)審、通訊評(píng)審、檢測(cè)評(píng)定等形式。文化部科技主管部門視項(xiàng)目情況確定驗(yàn)收形式，原則上2個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
采用專家會(huì)審驗(yàn)收時(shí)，由組織驗(yàn)收單位聘請(qǐng)不少于7人的同行專家組成驗(yàn)收委員會(huì)。驗(yàn)收結(jié)論必須經(jīng)驗(yàn)收委員會(huì)三分之二以上專家通過。
采用通訊評(píng)審驗(yàn)收時(shí)，由組織驗(yàn)收單位聘請(qǐng)不少于7人的同行專家組成函審驗(yàn)收委員會(huì)，以通訊方法對(duì)項(xiàng)目作出評(píng)價(jià)。驗(yàn)收結(jié)論必須依據(jù)四分之三以上的專家意見形成。
采用檢測(cè)評(píng)定驗(yàn)收時(shí)，由組織驗(yàn)收單位指定經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市或國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)試。專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告是檢測(cè)驗(yàn)收的主要依據(jù)。必要時(shí)，組織驗(yàn)收單位可以會(huì)同檢測(cè)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)3至5名同行專家，成立檢測(cè)驗(yàn)收專家組，提出綜合評(píng)價(jià)意見。
第十四條 組織驗(yàn)收單位聘請(qǐng)的同行專家應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱，對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目所屬專業(yè)有較豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域發(fā)展的狀況，具有良好的職業(yè)道德。
項(xiàng)目承擔(dān)單位的人員不得作為同行專家參加該項(xiàng)目驗(yàn)收。
第十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)以《文化部科技創(chuàng)新項(xiàng)目合同書》約定的內(nèi)容為依據(jù)，科學(xué)、公正、實(shí)事求是地對(duì)項(xiàng)目成果的科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性和對(duì)文化建設(shè)的作用等進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。
第十六條 通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，由文化部科技主管部門頒發(fā)《文化科技創(chuàng)新成果驗(yàn)收證書》并進(jìn)行成果登記。
第五章 經(jīng)費(fèi)
第十七條 根據(jù)文化事業(yè)發(fā)展需要，文化部科技主管部門在列入科技創(chuàng)新計(jì)劃的項(xiàng)目中選擇重大項(xiàng)目，確定為文化部重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目由文化部提供補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；其余項(xiàng)目由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌經(jīng)費(fèi)。有補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)于項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)一次性給付或視項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度分次給付，項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。
如合同中止，未使用的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由文化部收回。
第十八條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行。
第六章 附則
第十九條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）可參照本辦法制定本行政區(qū)的《科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法》。
第二十條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。
