1月14日,天津市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會,邀請?zhí)旖蚴薪ㄎ?、市政公路管理局有關負責人,就市民群眾關心的征收貸款道路建設車輛通行費問題,介紹了相關情況。
截止到2003年5月,天津市通過合資、合作以及利用商業(yè)銀行貸款等多種渠道籌措路橋建設資金,共修建了收費公路里程816公里,涉及15條路段、8座橋梁。依法設立了42座收費站,收取通行費。通過這種方式,加快了城市道路、橋梁和高等級公路的建設改造步伐,緩解了交通基礎設施滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾,完善了天津市的路網(wǎng)結構,提升了城市載體功能,促進了天津經(jīng)濟社會發(fā)展。
由于天津市路網(wǎng)密度大、收費路段間隔距離短,這種分散收費模式存在著收費站點設置多,站點布局不均衡,過往車輛需多次停車交費,影響車輛通行效率。為了解決這些問題,按照國家制定的“貸款修路,收費還貸”政策,借鑒外省市成功經(jīng)驗,結合天津市實際情況,從2003年6月起,對天津市貸款道路建設車輛通行費收費方式進行改革。由天津市貸款道路建設車輛通行費征收辦公室統(tǒng)一對天津市機動車輛收取貸款道路建設車輛通行費;同時,將42個收費站改為在19個主要進市公路口設收費站,對外埠進市車輛實行單向收取,入境一次交費一次。
截至2008年底累計收取貸款道路建設車輛通行費72.39億元,其中2008年收取14.9億元。據(jù)介紹,所收取的貸款道路通行費主要用于四個方面:一是補償原收費公司收益;二是償還融資建設和世行道路橋梁建設項目的貸款本息;三是對收費道路橋梁進行改造、維護、維修;四是用于收費站建設維護和管理費用。
融資建設的道路橋梁項目包括:京福公路、津霸公路、津圍公路、疏港公路、津淶公路、津榆公路、寶平公路、津岐公路、外環(huán)線、中環(huán)線東南半環(huán)、海津大橋、永和大橋、團泊大橋、萬家碼頭大橋等23個項目。利用世界銀行貸款和國債建設的道路橋梁項目包括:西馬路、北馬路、南馬路、城廂中路、獅子林大街、衛(wèi)津路、勤儉道立交橋、金緯立交橋、金鐘河大街立交橋、順馳立交橋、友誼南路、丁字沽三號路、金鐘河大街、貨場大街、昆緯路、南京路改造、水上周邊及體育中心周邊道路。目前,正在實施的項目包括南北倉、陳塘莊一帶道路工程等。
國務院在《關于實施成品油價格和稅費改革的通知》(國發(fā)[2008]37號)中規(guī)定:“取消公路養(yǎng)路費等收費”,“逐步有序取消政府還貸二級公路收費”。國家有關部門明確,車輛通行費不在這次全國統(tǒng)一取消的公路養(yǎng)路費等六項費用之中。天津市實施成品油價稅費改革中,按照國家統(tǒng)一部署,取消公路養(yǎng)路費等六項收費??紤]天津市現(xiàn)階段建設財力、還貸機制等各方面因素,今后一個時期繼續(xù)征收車輛通行費。
天津市建委有關負責人在會上指出,貸款道路、橋梁的建設,改善了天津市中心城區(qū)、濱海新區(qū)、區(qū)縣新城的城市載體功能,進一步加強了天津市與環(huán)渤海周邊地區(qū)的連接通達能力,對實現(xiàn)天津市北方經(jīng)濟中心的定位發(fā)揮了重要作用。市有關部門要求收費單位認真落實市政府文件規(guī)定的各項收費要求,嚴格依法征收,收支情況定期接受審計和社會監(jiān)督。