1月14日上午，寧夏人民會堂氣氛莊嚴熱烈，花團錦簇、燈火輝煌，主席臺帷幕中央國徽高懸，10面鮮艷的紅旗分立兩側(cè)。寧夏回族自治區(qū)十屆人大二次會議在這里隆重開幕。
383名人大代表，肩負全區(qū)各族人民的重托，出席盛會。在5天的會期里，他們將履行憲法和法律賦予的神圣職權(quán)，聽取和審議政府工作報告，審議民生計劃報告，聽取和審議自治區(qū)人大常委會工作報告等。
會議由大會執(zhí)行主席、主席團常務(wù)主席陳建國主持。大會執(zhí)行主席、主席團常務(wù)主席于革勝、馬瑞文、馮炯華、張小素、馬秀芬、何學清、劉天貴、肖云剛在主席臺執(zhí)行主席席位就座。
王正偉、項宗西、任啟興、崔波、徐松南、陳二曦、齊同生、劉慧、馬金虎、楊春光、蘇德良、蔡國英、韓茂華、馬昌裔、李堂堂、郝林海、李銳、姚愛興、劉仲、趙廷杰、李淑芬、馬國權(quán)、陳守信、袁漢民、陶源、解孟林、張樂琴、安純?nèi)?、馬三剛、王雁飛、高雷、曹建國、陳國楨及大會主席團成員在主席臺就座。
上午9時，陳建國宣布：自治區(qū)十屆人大二次會議開幕。隨后，全體起立，軍樂隊高奏國歌。
自治區(qū)主席王正偉代表自治區(qū)政府向大會作政府工作報告。報告共分十個部分：一、2008年工作回顧；二、當前形勢和2009年目標任務(wù)；三、以項目建設(shè)為核心，全力保持投資較快增長；四、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快發(fā)展新型工業(yè)；五、以提質(zhì)增效為中心，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；六、以擴大消費為重點，強力推進服務(wù)業(yè)大發(fā)展；七、以打造黃河金岸為抓手，強力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；八、以解放思想為動力，繼續(xù)深化改革擴大開放；九、以科教興寧為引領(lǐng)，加快社會事業(yè)發(fā)展步伐；十、以改善民生為根本，切實解決涉及群眾利益的難點熱點問題。
王正偉在報告中回顧去年的工作時說，一年來，在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導下，我們深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞跨越發(fā)展主題，認真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，堅定信心，頑強拼搏，全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了又好又快發(fā)展的大好局面，全面完成了自治區(qū)十屆人大一次會議確定的目標任務(wù)。
王正偉在報告中提出今年政府工作的總體要求：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實國務(wù)院《關(guān)于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為首要任務(wù)，把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，把深化改革、擴大開放作為保增長的強大動力，把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新成就，向新中國60華誕獻禮！
王正偉在報告中說，今年主要預期目標是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長l0%，地方財政一般預算收入增長l0%，進出口貿(mào)易總額增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長6%，社會消費品零售總額增長13%，居民消費價格總水平漲幅4%左右，人口自然增長率控制在9.8‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，二氧化硫排放量減少6.5%，化學需氧量排放量減少4%。
在以項目建設(shè)為核心，全力保持投資較快增長方面，王正偉在報告中指出，要緊緊圍繞中央今明兩年投資的重點領(lǐng)域，謀劃實施一批能夠進一步增強發(fā)展后勁的重大項目，以大項目帶動大投資，以大投資引領(lǐng)大發(fā)展。今年將安排重點建設(shè)項目48個，預備開工項目23個，重點前期項目30個，力爭固定資產(chǎn)投資完成l072億元，增長25%。
在以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快發(fā)展新型工業(yè)方面，王正偉強調(diào)要務(wù)必打好當前工業(yè)增長攻堅戰(zhàn)，做大做強寧東（太陽山）煤電化基地，調(diào)優(yōu)拉長“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)鏈，毫不松懈地抓好技術(shù)改造和節(jié)能減排。 王正偉在報告中提出，以提質(zhì)增效為中心，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，走具有寧夏特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬噸以上，農(nóng)業(yè)增加值增長6%。
王正偉說，要以擴大消費為重點，強力推進服務(wù)業(yè)大發(fā)展，培育特色旅游拉動消費，發(fā)展商貿(mào)物流刺激消費，促進金融房地產(chǎn)業(yè)帶動消費，挖掘需求潛能擴大消費。
關(guān)于以打造黃河金岸為抓手，強力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面，王正偉強調(diào)，以川促山、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展，是寧夏全面建成小康社會的必然要求，要全面展開沿黃城市帶建設(shè)，大力推進中南部地區(qū)加快發(fā)展。
王正偉強調(diào)，要以解放思想為動力，繼續(xù)深化改革擴大開放，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革新突破，邁出內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展新步伐。要以科教興寧為引領(lǐng)，加快社會事業(yè)發(fā)展步伐，努力推動科技創(chuàng)新，努力辦好人民滿意的教育，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，努力推進文化事業(yè)大繁榮，努力加強精神文明建設(shè)。
王正偉指出，以改善民生為根本，切實解決涉及群眾利益的難點熱點問題，繼續(xù)實施10項民生計劃，為民辦好30件實事，努力使人民生活更幸福、社會更和諧。要切實抓好全民創(chuàng)業(yè)，切實完善社會保障體系，切實改善城鄉(xiāng)群眾的居住條件，切實為民創(chuàng)造和諧安寧的社會環(huán)境。
王正偉最后說，任何困難都改變不了我們跨越式發(fā)展的強烈愿望，任何挑戰(zhàn)都阻擋不住我們跨越式發(fā)展的堅定步伐。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，昂揚奮進，萬眾一心，攻堅克難，奮力奪取又好又快發(fā)展的新勝利！
在主席臺就座的還有離退休省級干部韓有為、馬駿廷、李國芳、余今曉、彭林柏、張士儒、白振華、文力、楊惠云、汪愚、張位正、張立志、周秋英、黃超雄、劉興中、陳敏求和自治區(qū)民主黨派、工商聯(lián)負責人。
出席自治區(qū)政協(xié)九屆二次會議的自治區(qū)政協(xié)委員和自治區(qū)黨委、政府有關(guān)部門及中央駐寧單位的負責人等列席了大會。（記者 白景輝）
