1月13日，青海省省長宋秀巖參加玉樹代表團(tuán)和海東代表團(tuán)一組審議，與代表們一起審議《政府工作報告》。宋秀巖強(qiáng)調(diào)，三江源地區(qū)要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在首位，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，培育生態(tài)文化，繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，切實改善民生；農(nóng)業(yè)區(qū)要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好勞務(wù)輸出，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，千方百計提高群眾收入。
在玉樹代表團(tuán)，宋秀巖說，玉樹是長江、黃河、瀾滄江的源頭，生態(tài)地位十分重要，保護(hù)好三江源的生態(tài)環(huán)境，事關(guān)全省乃至全國的可持續(xù)發(fā)展。多年來，這里的各族群眾為保護(hù)生態(tài)做出了很大貢獻(xiàn)。目前，三江源的生態(tài)保護(hù)已引起了黨中央、國務(wù)院高度重視，上升為國家戰(zhàn)略，去年國家出臺了支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策，其中有一項重要任務(wù)就是建設(shè)三江源國家級生態(tài)保護(hù)綜合試驗區(qū)，這將對玉樹的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。建設(shè)生態(tài)保護(hù)試驗區(qū)，玉樹的任務(wù)很重，要超前研究，超前工作，全力配合搞好三江源生態(tài)保護(hù)試驗區(qū)總體方案，爭取早日實施。當(dāng)前，要把三江源生態(tài)保護(hù)作為首要任務(wù)，全力以赴抓好退牧還草、圍欄封育、滅鼠、黑土灘治理、城鎮(zhèn)建設(shè)等各項生態(tài)保護(hù)工程項目的實施，逐步促進(jìn)草地生態(tài)功能恢復(fù)。
宋秀巖說，玉樹要大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。玉樹有豐富的草地資源，不加以利用是浪費(fèi)，過度利用就是破壞。要切實找準(zhǔn)保護(hù)與利用的平衡點，以保護(hù)草地生態(tài)安全為前提，以科學(xué)利用草場為基礎(chǔ)，以草畜平衡為核心，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式為關(guān)鍵，以促進(jìn)人與自然和諧為目標(biāo)，探索出一條適合高原草地特點的生態(tài)畜牧業(yè)之路，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展與草地植被恢復(fù)的雙贏。要積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。玉樹的原生態(tài)風(fēng)光很有優(yōu)勢，要以今年“三江源”機(jī)場通航為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作交流，在發(fā)展探險旅游、攝影旅游、尋源旅游等方面下功夫，利用原生態(tài)的自然美和多姿多彩的民族風(fēng)情吸引中高端游客，達(dá)到既要增加農(nóng)牧民收入，又要讓游客在感受祖國壯美山河中接受教育的目的，營造人們熱愛自然、保護(hù)生態(tài)的氛圍。要大力培育三江源生態(tài)文化。通過大力宣傳，提高各族干部群眾的生態(tài)保護(hù)意識，使人人成為生態(tài)保護(hù)者、生態(tài)受益者。
宋秀巖說，現(xiàn)在結(jié)古鎮(zhèn)的人氣和商氣比較旺，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)輻射功能。同時，要進(jìn)一步抓好民生工作。公共財政要向三江源地區(qū)傾斜，向民生領(lǐng)域傾斜，切實把改善民生的錢用在刀刃上，千方百計加快社會事業(yè)發(fā)展，千方百計增加農(nóng)牧民收入，特別要高度重視生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育問題，多動腦子、多想辦法，不斷拓寬生態(tài)移民的增收渠道，保障困難群眾生活不出問題。此外，要組織力量搞好草原管護(hù)工作，真正把牲畜減下來，保護(hù)好生態(tài)。
在參加海東代表團(tuán)第一小組審議時，宋秀巖說，海東地區(qū)是全省農(nóng)村人口最集中的地區(qū)，要始終把促進(jìn)農(nóng)民增收作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心來抓。發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，海東地區(qū)有良好的條件，要加快步伐。要繼續(xù)加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入力度，擴(kuò)大規(guī)模種植。專業(yè)合作組織是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的具有股份制性質(zhì)的聯(lián)合體，具有信息、組織、銷售等方面的優(yōu)勢，對增加農(nóng)民收入有積極作用。樂都縣在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織方面走在了全省前面，要學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)理念和做法，大力扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高農(nóng)民的比較收益。同時，要加快農(nóng)業(yè)科技推廣步伐，提高單位土地的產(chǎn)出率。
宋秀巖說，海東的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)民收入中已經(jīng)占了比較大的比重，勞務(wù)輸出已成規(guī)模，成為農(nóng)民增收的主要來源，要集中精力抓好勞務(wù)輸出工作。今后要在培養(yǎng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)人上多下功夫，通過培養(yǎng)更多的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)“老板”，帶動更多的農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)還要創(chuàng)品牌，要樹立自信開放創(chuàng)新意識，樹立自己的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)品牌，靠品牌創(chuàng)市場、占領(lǐng)市場。近幾年省上在勞動力培訓(xùn)上投入的資金比較大，要用好這些資金，結(jié)合市場用工需求，改進(jìn)勞務(wù)培訓(xùn)方式，培養(yǎng)大批職業(yè)技能型人才，提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
宋秀巖說，海東要加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)涉及面廣，研究的問題也很多，比如縣域內(nèi)的工業(yè)怎么布局、農(nóng)畜產(chǎn)品加工怎么發(fā)展、縣城建設(shè)怎么搞，還比如循化撒拉族自治縣怎么利用國家扶持發(fā)展少小民族政策機(jī)遇來發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，民和回族土族自治縣怎么更好地利用區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)等等，這些問題都要根據(jù)市場需求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，組織力量認(rèn)真實施。通過縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大就業(yè)，增加農(nóng)民收入。 (作者：洛桑才讓)
